Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) Украины на очередном открытом заседании рассмотрит итоги внеплановой проверки соблюдения совместным предприятием (СП) ЗАО «УкрГаз-Энерго» лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по поставке природного газа. Соответствующий вопрос внесен в повестку дня заседания регулятора, назначенного на 31 января 2008 года.
Глава НКРЭ Валерий Кальченко сообщил агентству «Интерфакс-Украина», что руководство «УкрГаз-Энерго», ознакомившись с актом, составленным по итогам проверки, отказалось подписать этот документ и предоставило замечания к документу.
«УкрГаз-Энерго», совместное предприятие Национальной акционерной компании (НАК) «Нафтогаз України» и «РосУкрЭнерго» (Швейцария), с апреля 2006 года является монопольным импортером природного газа в Украину.
СП часть приобретенного у «РосУкрЭнерго» газа поставляет конечным потребителям, преимущественно промышленным предприятиям, часть реализует «Нафтогазу України» для дальнейшего обеспечения газом теплоснабжающих предприятий и бюджетных учреждений.
Деятельность по продаже природного газа конечным потребителям в Украине лицензируется, а по его реализации посредникам (трейдерам) - нет.
Органом лицензирования является НКРЭ.
НКРЭ в марте 2006 года выдала «УкрГаз-Энерго» лицензию на поставку природного газа по нерегулируемому тарифу сроком действия пять лет, установив ограничение на объем поставок газа трейдером в размере 5,04 млрд. кубометров в год. Регулятор установил такое ограничение на основании лицензионных условий, согласно которым суммарный объем поставок связанными предприятиями не может превышать 35% общего объема потребления природного газа в Украине (24,11 млрд. кубометров в год на момент выдачи лицензии). Связанные с «УкрГаз-Энерго» предприятия на тот момент имели лицензии на поставку 19,07 млрд. кубометров газа в год.
«УкрГаз-Энерго» обжаловало установление такого ограничения. Хозяйственный суд Киева и Киевский апелляционный хозяйственный суд в 2006 году признали доводы истца обоснованными. НКРЭ в августе 2006-го во исполнение судебных решений сняло все ограничения на объем поставок природного газа трейдером и направило кассационную жалобу в вышестоящую судебную инстанцию.
Высший административный суд Украины 28 марта 2007 года отменил решения Хозяйственного суда Киева, а также Киевского апелляционного хозяйственного суда и направил дело на повторное рассмотрение. Хозсуд Киева 19 июня 2007 года, повторно рассмотрев иск «УкрГаз-Энерго» к НКРЭ, отказал трейдеру в его удовлетворении.
НКРЭ 8 января 2008 года на основании решения Высшего административного суда Украины отменила принятое в августе 2006 года постановление об отмене ограничения на объем поставок газа компанией «УкрГаз-Энерго».
СП в 2006 году импортировало в Украину около 34 млрд. кубометров природного газа. Прогнозный баланс поступления и распределения природного газа по Украине на 2007 год, утвержденный правительством, предусматривал импорт трейдером в прошлом году более 53 млрд. кубометров топлива.
Как мы уже сообщали, НКРЭ в начале января текущего года также начала внеплановую проверку «УкрГаз-Энерго» на предмет соответствия лицензионным условиям осуществления деятельности по поставке природного газа.
Причина проведения проверки - расхождение одних и тех же данных в отчетности СП и «Укртрансгаза» (оператора магистральных газопроводов и подземных хранилищ газа), которую эти лицензиаты регулярно направляют в НКРЭ.
НКРЭ осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике и нефтегазовом комплексе, обеспечивает проведение ценовой и тарифной политики в этих сферах.