В ноябре от правительства ожидают разрешения на мягкий "отжим" высоковольтной линии электропередачи в Венгрию и ТЭЦ в Калуше. И еще кое-чего "по мелочи". По техническим причинам решение Кабмина зависло, но инициаторы не отчаиваются - все еще впереди. Главное, чтобы были воля и желание. Ну и "крыша", само собой.
Реализация этой идеи будет означать, что налогоплательщикам и по совместительству потребителям электроэнергии в Украине предстоит дополнительно заплатить около 7 млрд грн. Почему? Кому? Зачем?
Минфин и Минэкономразвития и торговли получили от Минэнергоугольпрома документ с многообещающим названием - "Некоторые вопросы реализации пилотного проекта "Энергетический мост Украина-Европейский Союз". Проект анонсирован как "важный инструмент интеграции Объединенной энергетической системы Украины в европейскую энергосистему ENTSO-E с привлечением частных партнеров на принципах государственно-частного партнерства".
Заявленная идея - достроить (когда-нибудь) два блока Хмельницкой АЭС. Стоить это будет, по расчетам Минэнергоугольпрома, несколько миллиардов евро. В проекте оптимистично названа сумма 3,55 млрд евро, хотя еще недавно говорили о 5 млрд. Но даже если уложатся во вдвое большую сумму, нам все равно следует при таком варианте развития событий ожидать паломничества атомщиков всего мира - за ценным опытом…
По большому счету, кроме "Энергоатома", сторонников достройки 3-го и 4-го энергоблоков ХАЭС немного. Но ради благородной цели Украине предлагают немного поделиться "барахлишком" - отдать в концессию частному инвестору оба замороженных блока ХАЭС. (Куски залитого дождями бетона, частично уже подлежащие демонтажу, не жалко. Хотя реализовать идею концессии энергоблоков украинских АЭС сложно законодательно.) На достройку блоков обещают и львиную долю привлеченных благодаря возможному частно-государственному партнерству инвестиций - аж 97,5% от 3,69 млрд евро.
Взамен на поставки за рубеж выделяется существующий второй блок Хмельницкой АЭС, под экспорт электроэнергии которого берутся кредиты на достройку.
Это влечет за собой массу негативных последствий, в частности "выпадение" источника дешевой электроэнергии увеличивает оптовую цену на украинском энергорынке. Западный регион страны, ныне имеющий избыток электроэнергии, может превратиться в дефицитный. Кроме того, в этой ситуации непонятно, кто и из каких источников будет погашать кредит ЕБРР за построенную линию электропередачи к Киеву. Она предназначена для передачи избыточной электроэнергии Западного региона страны в Центральный.
Но и это еще не все. Данная схема обкатывается уже не первый год, и позиции сторон хорошо известны. Наши соседи не горят желанием принимать электроэнергию от единственного и очень мощного блока ХАЭС. Это самый рискованный вариант сетевого соединения стран. В случае проблем на нем потерю мощности - 1 млн кВт - надо будет быстро компенсировать.
Поэтому требования государственных энергосетевых компаний Польши (PSE S.A.) и Венгрии (MAVIR) совершенно однозначны: для большого экспорта на границе каждой из этих стран должна быть вставка постоянного тока (ВПТ), доводящая экспорт до европараметров. Об этом они говорят четко и не первый год.
Причем позиция поляков в вопросе межгосударственных перетоков электроэнергии ужесточилась. Теперь они требуют таких вставок не только от Украины, но и от Германии (то есть внутри ЕС). И не просто требуют - две такие ВПТ сейчас строятся. Недавно введенная ЛЭП с Литвой (построенная за деньги Евросоюза) тоже имеет такую вставку.
Проблема в том, что вставка - удовольствие отнюдь не дешевое, она стоит 200–250 млн долл. Тем не менее ВПТ для поляков - единственный вариант, "отвечающий польским национальным интересам", о чем они в который уже раз четко заявили еще летом 2016-го.
К слову, тогда же представители энергосетевых компаний Польши с легкой иронией отметили, что сроки возможной реализации энергомоста Украина-ЕС (после 2021 г.) точно совпадают с планами перехода на параллельную работу с энергосистемой ЕС. Так что украинскому правительству стоит определиться, чего оно, собственно, хочет. Хотя поляки пообещали, что и после объединения энергосистем ВПТ без работы не останется. К тому же вставку на линии от Хмельницкой АЭС польские соседи хотят построить на своей территории.
Если экспорт в обещанных объемах удастся организовать, то тепловым электростанциям пришлось бы дополнительно произвести порядка 6–6,5 млрд кВт∙ч. По нынешним ценам это еще 7 млрд грн нагрузки на потребителей Украины. Часть из них пришлось бы субсидировать. Так что фраза инициаторов проекта об отсутствии расходов бюджета слишком оптимистична.
С Венгрией дело еще "веселее". С одной стороны, они хотят иметь вставку постоянного тока на
600 МВт (напомню, мощность одного энергоблока Хмельницкой АЭС - 1000 МВт). При этом линия
750 кВ, идущая в центр Венгерской равнины, им вообще не нужна. Уже несколько лет подряд их сетевой оператор, компания MAVIR, анонсирует планы по переводу ЛЭП к городу Альбертирша на пониженное напряжение (с более низкой пропускной способностью).
Но пока для реализации этих задумок не хватает денег, о чем они с огорчением и сообщают. В 2019 г. венгры намерены построить новую подстанцию 750 кВ у нашей границы и дальше передавать уже пониженное напряжение. Совсем недавно вставку постоянного тока венгры собирались строить вместе с ДТЭК Рината Ахметова…
Так что с гарантиями заключения долгосрочных контрактов на поставку атомной энергии из Украины в ЕС все неопределенно. (Та же Германия постарается, чтобы ни один немецкий банк не дал ни евроцента.) Это не значит, что варианты достройки ХАЭС нужно сразу сдавать в утиль. Но зачем раздавать обещания быстрой достройки, "чтобы опередить Белорусскую АЭС"? Не опередим.
В проекте создания энергомоста Украина-ЕС есть маленький, но, пожалуй, самый интересный пункт: "Обновление ЛЭП 750 кВт "ХАЭС Жешув", реконструкция п/с "Западно-Украинская" и ЛЭП 750 кВт "Западно-Украинская-Альбертирша". На все про все нужно всего
8 млн евро. Сумма совершенно смешная для такой операции.
То, что разработчики проекта создания энергомоста Украина-ЕС пропустили, что напряжение измеряется не в киловаттах, а в киловольтах, - это мелочь. Задумка куда интереснее: из двух упомянутых выше линий первая идет от Хмельницкой атомной станции на польский Жешув. Несмотря на то, что ее отключили от сети еще в 1993 г., технически ЛЭП находится во вполне приличном состоянии. Но, как уже сказано выше, без вставки постоянного тока она полякам мало интересна.
А вот вторая линия - на Альбертиршу - вполне жива и здорова. По ней экспортируется львиная доля электроэнергии из Украины в Венгрию. И в случае передачи этой ЛЭП в концессию логично и закономерно задать один вопрос: кто тот счастливый концессионер-управленец? Назовите не просто ФИО очередного управляющего директора, а выгодополучателя? Тем более это интересно узнать с учетом того, что в проекте Минэнергоугольпрома предполагается, что с переходом в концессию по этой ЛЭП можно будет отправлять электроэнергию без проводящихся ныне аукционов "Укрэнерго" на право экспорта.
Похоже, само "Укрэнерго" о проекте "такого счастья", как отнимание у него задарма самой прибыльной линии, узнало постфактум. Это весьма правдоподобно, поскольку в появившейся в прессе министерской рассылке этого государственного оператора энергосетей нет. Действительно, зачем людей волновать по пустякам?..
И, наконец, самый забавный пункт - "замена котлов Калушской ТЭЦ". Вот не надо над ним смеяться. Министру энергетики и бывшему мэру этого замечательного города (Калуша) Игоря Насалика судьба указанной ТЭЦ небезразлична. Городские власти не раз хотели взять ее под свое крыло.
Весной 2016-го в стране появился новый глава Минэнергоугольпрома, экс-мэр Калуша, а уже в июле состоялся вывод Калушской ТЭЦ из-под управления государственного "Укринтерэнерго", с созданием отдельного юридического лица…
А в октябре, как раз за несколько дней до появления проекта "суперэнергоконцессии", Игорь Степанович подписал устав госпредприятия "Калуська ТЕЦ-нова". Теперь бы его в концессию годиков этак на 49, и все будет хорошо. Ну не вечно же экс-мэру быть министром и нардепом. Может, реально будет неплохо - в Калуше чуть ли не в один голос утверждают, что Насалик был хорошим мэром. Так что Калушской станции в любом случае хуже не будет, тем более с прямым экспортным каналом. Как раз ее энергию (280 млн кВт∙ч в 2015 г.) продать нетрудно. Тем более станция уже может сжигать тот же польский уголь.
Министерство поспособствует (хотя бы добрым словом) и найти необходимые 83 млн евро на новые котлы. Хорошим людям не жалко.
Вообще из всего "суперплана" именно Калушская ТЭЦ и "отжим" ЛЭП у государственной "Укрэнерго" - самая быстрая и выполнимая часть.
Пока это дело притормозилось. В Министерстве экономического развития и торговли сдержанно отметили: "Пока это законодательно невозможно. Нужно менять закон, и не один". Но в МЭРТ говорили о блоках АЭС, а есть еще ЛЭП и ТЭЦ…
Да и согласно законодательству "предприятия по производству и (или) транспортировке электроэнергии могут передаваться в концессию". Так что юристы МЭРТ поправят, ежели что. Была бы воля.
Относительно "раздать своим" воля, очевидно, есть. Хватит ли воли, чтобы скорректировать эту "веселую схему" в интересах государства?