За много лет все уже привыкли: спешные совещания по подготовке к зиме во властных кабинетах начинают проводить в августе. Звучат грозные призывы, критика, многие говорят о том, что все плохо (наша коммунальная сфера хронически в таком состоянии). В авральном порядке, конечно же, успеваем что-то сделать — подлатать, подремонтировать, договориться о реструктуризации общего долга, пригрозить населению отключением газа, энергии и тепла в случае неуплаты за эти услуги. И — до следующего августа.
В последние годы, правда, система, давно уже требующая модернизации — и технологической, и кадровой, — начала давать сбой: отключения отопления среди зимы стали реальностью. Но какие-либо решительные шаги, чтобы этого избежать, до сих пор не сделаны. И вот наконец-то в этом году в Кировограде о том, как будет проходить следующий отопительный сезон, на уровне коллегии облгосадминистрации заговорили еще в апреле.
Основания для беспокойства серьезные: если минувший отопительный сезон область начала с долгом коммунальной теплоэнергетики в 10 млн. грн., то закончила, уже имея 80 млн. Уровень оплаты населением этой услуги за первый квартал составляет 74%, а цена теплоснабжения на один квадратный метр довольно высокая — 6,7 гривни, что, конечно же, не предел.
На последнем заседании Кировоградского горисполкома подробно рассматривался этот вопрос, речь шла также о переходе в случае необходимости на альтернативные природному газу виды топлива.
А совещание-семинар «Разработка региональной программы модернизации коммунальной теплоэнергетики» с участием украинских ученых свидетельствует, что в области серьезно настроены оптимизировать и модернизировать систему теплоснабжения, которая остается слишком энергоемкой, дорогой и неэффективной.
Светловодская теплоэнергетика
Сегодня не только перед Кировоградской областью — перед всей Украиной стоит задача сокращать потребление газа. Глава Кировоградской облгосадминистрации Василий Моцный на семинаре-совещании, куда были приглашены и руководители территорий, пообещал, что к разработке и реализации соответствующей программы будут привлечены лучшие специалисты и задействованы все возможные ресурсы.
Совещание-семинар проходило в Светловодске — городке, который считается флагманом модернизации теплоэнергетики в регионе. У него, кстати, уже есть такая программа, которая успешно выполняется. Еще несколько лет назад местное предприятие «Светловодскбыт» закупило когенерационные установки, что позволило использовать значительно более дешевую, чем с рынка энергоснабжения, электроэнергию и одновременно вырабатывать тепло.
У светловодцев круглый год дома есть горячая вода. О предоставлении такой услуги жители и областного центра, и других территорий Кировоградщины уже практически забыли. Сейчас в городе покупают третью когенерационную установку, что даст возможность обеспечить всю бюджетную сферу города электроэнергией собственного производства.
Эти установки также должны обеспечить дешевой электроэнергией тепловые насосы, которые планируют установить здесь на базе Кременчугского водохранилища. По мнению начальника областного управления жилищно-коммунального хозяйства Виктора Андреева, в сложившейся ситуации именно они могут стать своеобразной панацеей.
Европейский опыт, по словам Виктора Ивановича, подтверждает это. Например, в Швеции, где природный газ очень дорогой, непосредственно для водонагрева его используют только 10%, а 75% потребности обеспечивается именно благодаря использованию тепловых насосов. Эти механизмы способны превращать воду низкой температуры в теплую и даже горячую.
Такое оборудование в Украине не производят, но сейчас, когда речь идет об украинско-японском сотрудничестве в сферах, тесно связанных с указанными проблемами, одним из условий предоставления компенсации определено использование техники производства той страны, которая ее предоставляет. По мнению Андреева, это обстоятельство может сыграть положительную роль в развитии местной теплоэнергетики.
Установка тепловых насосов могла бы стать также определенным фактором модернизации инфраструктуры, особенно сельской. Таковым до сих пор была газификация. Прокладка газа к селу, на что выделялись целевые средства в бюджетах, до сих пор считалась переходом на более высокий и цивилизованный уровень его существования и всегда была событием местной жизни. Сегодняшние тенденции несколько изменились из-за дороговизны ресурсов. А модернизация необходима: половина Кировоградской области до сих пор топит, как в ХІХ веке…
Откроем ли Америку через форточку?
Прислушались бы вы к совету, если бы вам предложили утеплять окна и двери? Скажете, ну что здесь нового? Каждый старается это делать по мере сил и возможностей, когда холод достает.
Между тем следующий этап семинара по разработке комплексной программы развития коммунальной теплоэнергетики, куда планируют пригласить максимальное количество заведующих домами, будет посвящен именно этой тривиальной проблеме.
«Наши многоэтажки, — уверен Виктор Андреев, — с точки зрения энергоэффективности просто ужасны, из них тепло буквально вылетает. Установка стеклопакетов, утепление дверей, фасадов, крыш, соответствующее усовершенствование вентиляции, дооборудование тепловых счетчиков механизмами, автоматически регулирующими забор тепла, — все это может дать тройную экономию энергоносителей. Кажется, ничего нового и сложного, никакого открытия Америки, но насколько же далеки наши дома в этом плане от жилого фонда европейских стран! Там была проведена подобная модернизация».
Конечно, и нам хорошо было бы ее осуществить, но за какие средства? Нынешнее состояние местных бюджетов таково, что об этом не может быть и речи. В.Андреев убежден, что, кроме бюджетов, которые все же должны предусматривать для этого какие-то небольшие средства, главную роль здесь должен сыграть инвестор, то есть частный капитал. Посильную долю должны вложить также владельцы жилья: ведь 97% жилого фонда Кировоградщины приватизировано. А собственность, как известно, обязывает.
Но отыщутся ли инвесторы? В Кировоградском областном управлении жилищно-коммунального хозяйства считают, что дело это достаточно прибыльное. Разумеется, о быстром обороте средств здесь речь не идет, но около 200 тыс. гривен прибыли за отопительный сезон можно иметь, вложив соответственно определенную сумму. В Чехии, например, квадратный метр модернизированной таким образом жилой площади обошелся инвесторам в 150 долл., в Прибалтике — в 100, в Украине может стоить и дешевле. Жильцы такого дома не тратят ничего, стоимость тепла остается стабильной, но, ясное дело, улучшается качество.
Важную роль здесь может сыграть также позиция органов местного самоуправления, ведь в этих вопросах от их активности зависит многое. Некоторые города, где задумались над проблемой раньше, частично или полностью прошли этот этап, воспользовавшись средствами соответствующих фондов, программ. На днях и в областном центре обратили на это внимание: на последнем заседании исполкома презентовали новую концепцию развития теплового хозяйства города до 2015 года, разработанную специалистами столичной компании «Арника-центр».
Кировоградщине так или иначе придется приобщаться к этому процессу — новые правила подготовки тепловых хозяйств к отопительному сезону предусматривают составление энергетического паспорта каждого отдельного дома, готовность которого будет проверять специальная комиссия. Следовательно, без соблюдения ряда требований можно не ждать подачи тепла. Об этом же речь идет и в проекте закона «Об энергоэффективности зданий», который сейчас находится на рассмотрении в Верховной Раде. Он предусматривает ряд серьезных требований к балансосодержателям жилого фонда.
Выходит, Америку через форточку открывать все же придется...