Только перераспределение полномочий в пользу органов местного самоуправления может улучшить политический и экономический климат в Украине, — считает мэр Харькова Михаил Добкин.
Чтобы такое перераспределение не превратилось в простое перекладывание ответственности с центральной власти на органы местного самоуправления, последние должны получить собственные финансовые возможности, отмечает Добкин.
«Наиболее реальный путь — это зарекомендовавшая себя во многих как федеративных, так и унитарных странах налоговая автономия с введением моратория на налоговые новации на несколько лет», — считает мэр Харькова. По его мнению, поступления в госбюджет при такой схеме должны обеспечиваться либо за счет ограниченного перечня налогов, либо за счет фиксированной процентной ставки отчислений от объема доходов.
Добкин убежден, что местной власти такой подход предоставит возможность для стратегического планирования, а также позволит реально влиять на повышение качества жизни людей, рынок труда, развитие бизнеса.
«Для населения такой подход сделает возможным контроль над распределением бюджетных ресурсов и персонифицирует ответственность за уровень и качество предоставляемых услуг», — считает мэр Харькова.
Также, по мнению Добкина, необходимо признать, что регионы Украины имеют не только экономические, но и глубокие ментальные и культурно-исторические различия. «До тех пор, пока мы будем учить друг друга Родину любить, указывать, на каком языке говорить, в какую церковь ходить, как относиться к тем или иным фактам истории, мы не объединим страну и не вернем доверие людей к власти», — утверждает харьковский городской голова.
Подробнее о предложениях Михаила Добкина по реформированию местного самоуправления читайте в его статье «Местное самоуправление: спасательный круг для Украины» в свежем номере «ЗН».