Городское жилищно-коммунальное хозяйство уже так давно дышит на ладан, что можно только удивляться, как оно до сих пор функционирует. Не единожды оно становилось разменной монетой во время местных выборов. Одни кандидаты на городскую булаву обещали найти предприимчивых арендаторов, а те, мол, уже наведут порядок там, где годами его не было. Другие, наоборот, - обещали вернуть запущенное имущество общине, чтобы та могла им как следует пользоваться и распоряжаться. Люди верили и голосовали, но воз и ныне там. То есть и Кировоградский водоканал, и одно из теплоснабжающих предприятий, побывав в концессии (слово модное, но от этого суть проблемы не меняется), снова вернулись в управление общины, но ни долгов, ни проблем от этого меньше не стало.
Поэтому перед избранной в прошлом году городской властью они встали в полный рост, поскольку маневрировать уже некогда и нечем. Некоторое время та молчала, в прессе даже появился материал с издевательским заголовком, что, дескать, городскому голове Александру Саинсусу мешают работать зима и морозы...
А весна в Кировограде началась с общественных слушаний, на которых рассматривалась работа двух КРЭПов - №6 и 7. И хотя температура на улице была еще не совсем весенняя, страсти кипели нешуточные. Наболело. Если бы руководители этих предприятий, предусмотрительно не пришедшие на слушание, все же там появились, очевидно, дело дошло бы до рукоприкладства. Хамство, равнодушие, ни слесаря, ни сантехника ни дозваться, ни дождаться, а если и приходят, то у них нет самых элементарных инструментов. В случае каких-либо проблем люди обращаются в городскую аварийно-диспетчерскую службу, но услуги ее специалистов платные.
Между тем жилищно-эксплуатационные конторы и коммунальные ремонтно-эксплуатационные предприятия (в Кировограде есть и жэки, и КРЭПы, но отличаются они только названием) - полные банкроты. Каждое из них задолжало от 150 тыс. до 1,5 млн. грн. У них нет средств не только на какие-то серьезные работы (в городе треть крыш многоэтажек требуют ремонта), но даже на те, что не требуют больших затрат. Недавно 22 дома отключили от газоснабжения только потому, что комиссия «Кировоградгаза» установила: дымовентиляционные вытяжные каналы в этих домах разрушены. Конечно, разразился скандал. После вмешательства городских властей газ людям подключили, но это стало еще одной красной карточкой - с содержанием жилого фонда нужно что-то делать.
В Кировограде плата за квадратный метр жилья дифференцированная и в среднем составляет одну гривню. Ежемесячно из почти трех миллионов, которые должны поступать как плата за жилье, половина идет на оплату труда работников жэков. На десять предприятий их - 800, только бухгалтеров свыше 50 человек. Есть еще мастера, которые руководят теми же дворниками или слесарями, но, как отмечалось на общественных слушаниях, людям от них никакой пользы. Кировоградцы требуют прозрачной отчетности - куда идут их деньги, ведь, кроме уборки в дворах и вывоза мусора, никаких других услуг жэки не предоставляют из-за нехватки средств.
Городская власть предлагает вместо десяти обслуживающих предприятий создать одно, на их же месте пока что оставить участки, которые со временем постепенно тоже ликвидировать. Обслуживание внутренних сетей всегда было проблемой, потому что теплоснабжающие предприятия показывали пальцем на жэки, те, в свою очередь, настаивали, что это обязанность тех, кто подает тепло. В данное время эти сети, по-видимому, передадут аварийно-диспетчерской службе, которая довольно успешно действует в областном центре.
- На первых порах, - рассказывает заместитель городского головы Виктор Андреев, - будем экономить около 300 тыс. грн. в месяц, постепенно выйдем на 550-600 тыс. Это позволит хотя бы адекватно реагировать на острые ситуации (чтобы были соответствующие специалисты, материалы), надлежащим образом обустроить площадки для мусорных контейнеров, решить вопросы с лифтами.
Но самое главное - прозрачность финансовых потоков, что очень важно для инвесторов, которых в этой сфере не хватает, как воздуха. И их интерес мог бы быть вполне конкретным. Например, установление стеклопакетов, утепление дверей, фасадов, крыш, соответствующее усовершенствование вентиляции, дооборудование тепловых счетчиков механизмами, автоматически регулирующими забор тепла, даст возможность в три раза экономить энергоносители. Кажется, ничего нового и сложного, но насколько же далеки наши дома в этом плане от жилого фонда европейских стран! Там подобную модернизацию уже давно провели.
Конечно, и нам надо было бы ее осуществить, но на какие средства? Нынешнее состояние местных бюджетов таково, что об этом не может быть и речи. В Кировоградском областном управлении жилищно-коммунального хозяйства считают, что дело это достаточно прибыльное. Разумеется, о быстром обороте средств здесь речь не идет, но около 200 тыс. грн. прибыли за отопительный сезон можно получить, вложив соответственно определенную сумму. В Чехии, например, квадратный метр модернизированной подобным образом жилой площади обошелся инвесторам в 150 долл., в странах Балтии - 100, в Украине может стоить и дешевле. Жители такого дома не тратят ничего, стоимость тепла остается стабильной, но, конечно же, улучшается качество.
Пока же в этом направлении - никаких сдвигов. Некоторую надежду возлагали на создание ОСМД. Именно Виктор Андреев в свое время инициировал общественное движение по распространению этой формы содержания жилья. Но... помехой стали объективные препятствия. Дело в том, что в Кировограде жилой фонд довольно старый. Есть дома, которым по сто лет, 20% жилья возведено до 1946 года, еще 25 - в следующие 15 лет. Соответствующий закон предусматривает проведение капитального ремонта домов, переходящих в ведение ОСМД. Конечно, городская власть не имеет возможности профинансировать такие расходы. А люди не хотят брать ответственность на себя, поэтому и составляет доля ОСМД от общего жилого фонда в Кировограде только 2,5%.
Не менее серьезная ситуация и с водоснабжением. Кировоград, как известно, получает воду, поступающую по самому длинному в Украине водоводу Днепр-Кировоград. Платить за нее в областном центре уже приходится почти 7 грн. за кубометр, этот тариф - один из самых высоких в Украине. Качество воды, конечно, не самое лучшее. В то же время цена не покрывает всех затрат на доставку питьевой воды, и городская власть время от времени вынуждена выделять водоканалу дополнительные средства на покрытие убытков. При этом потери воды - почти 50%! То есть из 50 тыс. тонн воды в сутки, которые получает Кировоград, 20-25 тыс. тонн вытекают в землю. А платить надо за всю!
Примерно такая же ситуация и в других городах области, получающих воду из водовода Днепр-Кировоград. Их водоканалы - практически банкроты.
Пока что власть не видит иного выхода, как объединить водоканалы городов и водовод Днепр-Кировоград в единое предприятие. Когда-то, еще во времена СССР, так и было, но развитие местного самоуправления подтолкнуло к автономизации городских водоканалов. Даст ли такое объединение эффект сегодня? В лучшем случае - хотя бы сократит процент потерь воды. Без серьезной модернизации надеяться на улучшение ситуации не приходится.