Современная жизнь интересна не только происходящими в ней позитивными изменениями, в том числе и в правовой сфере, но и довольно курьезными ситуациями, одну из которой и предлагаю вниманию читателей.
В свое время, а именно 27 ноября 1998 года, филиал УМГ «Черкассытрансгаз» дочерней компании «Укртрансгаз» (НАК «Нафтогаз України») передал Черкасскому областному управлению по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог «Облавтодор» вексель в счет оплаты задолженности по фонду содержания автомобильных дорог. При этом стоимость векселя была совсем немалая, даже в государственных масштабах, — 9 532 677 грн. 20 коп. Столь точное указание стоимости векселя необходимо для получения объективной информации и по причинам, указанным далее.
Черкасское управление «Облавтодор» длительное время продержало указанный вексель, хотя имело реальную возможность, предъявив вексель к оплате, получить денежные средства и использовать их на строительство и ремонт автомобильных дорог. Всем хорошо известно, в каком состоянии находятся отечественные автодороги, и вкладывание денежных средств в их строительство и ремонт является просто необходимым делом. В этом к тому же проявляется забота как о гражданах, так и благоустройстве населенных пунктов, безопасности движения. Однако вместо достижения таких благородных целей черкасский «Облавтодор» 31 мая 2001 года по договору №5-06 продает указанный вексель (заметим, что речь-то идет фактически о государственных деньгах) частному предприятию — ООО «Виадук-А» всего-то… за 200 грн.!!!
При этом «Облавтодор» фактически игнорирует предмет своей основной деятельности по ремонту и строительству автодорог и занимается не свойственной ему деятельностью — продажей ценных бумаг, ущемляя общественные и госинтересы.
ООО «Виадук-А», не долго думая (потратив-то всего 200 грн.), решило по приобретенному векселю получить денежные средства уже в размере 9 532 677, 2 грн. и таким образом получить прибыль в размере 9 532 477 грн. 20 коп. Нетрудно подсчитать, что доход от этой сделки в 47 663 раза превышает произведенные затраты и по достижению экономического эффекта «Виадук-А» может претендовать на занесение в книгу рекордов Гиннесса. Были предприняты определенные меры — обращение с иском в суд о взыскании 9 532 677, 2 грн. с ДК «Укртрансгаз» (входящей в состав НАК «Нафтогаз України»). Фактически возникла ситуация, когда государству причинен ущерб продажей вышеуказанного векселя, который никем не возмещен, и значительные государственные денежные средства переходят за совершенно условную цену в руки частного предприятия «Виадук-А».
Казалось бы, справедливость должна восторжествовать и потеря государством такой значительной суммы не может остаться незамеченной и должна вызвать соответствующую реакцию стоящих на страже защиты интересов государства органов. И вначале реакция правоохранительных органов носила адекватный возникшей ситуации характер, были предприняты определенные, логически объяснимые действия. Так, 21 октября 2002 года прокуратурой Приднепровского района г.Черкассы было возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением должностными лицами Черкасского областного управления по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог «Облавтодор» по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.364 Уголовного кодекса Украины.
Однако впоследствии ситуация приняла совсем необъяснимый характер. 18 июля 2003 года по непонятным причинам старший следователь прокуратуры Приднепровского района г.Черкассы вынес постановление о прекращении данного уголовного дела, возбужденного на основании п.2. ст.6 Уголовно-процессуального кодекса Украины. (Для сведения: в данном пункте предусмотрено прекращение уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления.) Таким образом, исходя из этого постановления, каждое частное предприятие может, договорившись с должностными лицами госпредприятий, которые распоряжаются бюджетными средствами, выкупить за минимальную цену право на получение государственных средств в особо крупных размерах. В расчет совершенно не принимается то, что государство терпит значительный ущерб. Естественно, при таких обстоятельствах ни в одном государстве не хватит бюджетных средств на удовлетворение даже необходимых потребностей, а отдельные лица будут обогащаться за счет государства на совершенно законных основаниях.
Для того чтобы как-то исправить сложившуюся ситуацию и фактически защитить государственные интересы, ДК «Укртрансгаз» направляет 3 сентября 2003 года заявление на имя генерального прокурора Украины С.Пискуна.
В данном документе содержится просьба об отмене постановления старшего следователя прокуратуры Приднепровского района г.Черкассы о прекращении уголовного дела, возбужденного по факту злоупотребления служебным положением должностными лицами Черкасского областного управления по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог «Облавтодор» и возобновления расследования по этому делу.
10 октября 2003 года в адрес руководства «Укртрансгаза» поступил ответ, только не из Генпрокуратуры Украины, а от прокуратуры Черкасской области. В нем указано, что решение о прекращении уголовного дела принято законно и обоснованно, оснований для его отмены нет.
Даже при таких обстоятельствах ДК «Укртрансгаз» надеется на положительный исход по делу и защите интересов государственного предприятия как со стороны органов, осуществляющих надзор за соблюдением законности, так и судебных органов. Длительное время в производстве Хозяйственного суда Киева находится дело по иску «Виадук-А» к ДК «Укртрансгаз» о взыскании 9 532 677,2 грн. Надеемся, что суд всесторонне и объективно разберется в данном спорном вопросе и вынесет решение, которое не будет противоречить интересам государства, а значит, и интересам всех граждан Украины.