Китай начал "дипломатическое наступление" на американскую ядерную политику, в то время, как сам Пекин стремительно расширяет свой ядерный потенциал, пишет FT.
Китай, единственный из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН, который пообещал не применять ядерное оружие первым, призвал других придерживаться этого обязательства, а также осудил политику Вашингтона относительно "ядерного" сдерживания нападений на союзников.
Пекин заявил, что политика "неприменения ядерного оружия первым" становится все более важным консенсусом и приоритетом в международном контроле над вооружениями. Но официальные лица США и стран-союзников, а также аналитики считают, что комментарии Пекина и его критика в адрес Вашингтона - это попытка приглушить осуждение со стороны Запада в отношении наращивания ядерного арсенала Китая.
Пекин представил проект договора или декларации о "недопустимости применения ядерного оружия первыми постоянными членами Совета Безопасности" заседающему в Женеве комитету с целью подготовки конференции по пересмотру Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Пекин также назвал защиту, которую США обещают европейским союзникам в рамках соглашений об использовании ядерного оружия в НАТО и партнерам в Азии "серьезным нарушением" ДНЯО, потребовав их отмены.
Предложение Китая появилось в то время, когда Пекин расширяет свой арсенал ядерных боеголовок и модернизирует силы для их доставки — шаги, которые, по мнению некоторых иностранных официальных лиц, могут превратить страну в ядерное государство наравне с США и Россией.
В частности, по оценкам, у Пекина сейчас есть 500 ядерных боеголовок. Министерство обороны США ожидает, что к 2030 году Китай будет иметь уже более тысячи боеголовок.
В последние годы Пекин также строит ракетные шахты и разворачивает больше подлодок, способных нести ядерные боеголовки, что дает больший потенциал для запуска ядерного оружия в кратчайшие сроки, а не только как ответный удар.
Такие изменения вызвали дискуссии среди экспертов относительно того, может ли Китай отойти от своего обязательства "не применять ядерное оружие первым" и стратегии обеспечения обороны с помощью минимальных ядерных сил сдерживания.
Эти подозрения подпитываются нехваткой прозрачности, поскольку Пекин отказывается участвовать в механизмах контроля над вооружениями, предполагающих ограничение или проверку его собственного арсенала.
В прошлом месяце Китай приостановил переговоры с США по контролю над вооружением и нераспространению ядерного оружия в знак протеста против продажи оружия Тайваню.
Вашингтон заявил, что "быстрое и непрозрачное наращивание" ядерного арсенала Пекина ставит под сомнение цель предложения, особенно учитывая, что Китай отказывается от содержательных дискуссий о контроле над вооружениями, уменьшении рисков и даже о собственной политике неприменения ядерного оружия первым.
"В этом контексте предложение [Китая], появившееся после прекращения двусторонних консультаций, выглядит как попытка снять с себя ответственность за нежелание участвовать в предметных дискуссиях", - сказал представитель Государственного департамента США.
Эксперты считают, что Штаты не согласятся с предложением Китая не применять ядерное оружие первыми из-за желания сохранять возможность гибко реагировать на ядерные угрозы Вашингтону и его союзникам.
Аналитики говорят, что постоянные члены Совбеза Великобритания и Франция также вряд ли придут к соглашению относительно предложения Пекина, поскольку возможность ответить на обычную атаку с помощью ядерного оружия для них еще важнее из-за более слабых обычных вооруженных сил и средств по сравнению с США.
После того, как Китай еще в феврале заговорил об идее договора о неиспользовании ядерного оружия первыми, Россия тогда заявила, что инициативу необходимо "рассматривать в общем контексте военно-политических реалий относительно других важных факторов, влияющих на международную безопасность и стратегическую стабильность".
По мнению аналитиков, такой ответ Москвы свидетельствует о том, что это предложение несовместимо с российской доктриной, допускающей применение ядерного оружия первым в ответ на обычное нападение, "угрожающее безопасности государства".
Россия с начала полномасштабного вторжения в Украину неоднократно делала "намеки" на потенциальное применение ядерного оружия, чтобы сдержать западную помощь Киеву.
В то же время, "ядерная дипломатия" Китая имеет успех среди многих стран, не являющихся постоянными членами Совета Безопасности. Как говорят эксперты, это может быть попытка завоевать расположение международного сообщества, что в определенной степени работает. Многие страны обеспокоены угрозой со стороны России и Северной Кореи, тогда как о расширении ядерного арсенала Китая говорят меньше.
Ранее The Economist писал, что ядерное сдерживание может стать нестабильным. Соперничество между большими государствами усилилось, что делает интенсификацию ядерной конкуренции более вероятной, тогда как соглашения о контроле над вооружениями устарели. По мнению аналитиков издания, США и союзники вступают в период ядерной неопределенности — балансировать все труднее.