На сегодняшний день в Днепропетровской области насчитывается 19 тыс. юридических лиц, являющихся малыми и средними предприятиями, около 8 тыс. больших предприятий и 180 тыс. физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности. При этом прибыльных предприятий, согласно отчетности, лишь 53%, убыточных — 47%. Среди убыточных большинство структур, занимающихся оптово-розничной торговлей. И это при том, что эта сфера характеризуется быстрым оборотом финансовых средств и высокой рентабельностью. Прокомментировать эту парадоксальную ситуацию мы попросили начальника управления по вопросам предпринимательства и регуляторной политики Днепропетровской облгосадминистрации Олега Кужмана.
— Действительно, по предоставляемой предприятиями отчетности, у нас все отрасли выходят прибыльными и лишь одна оптово-розничная торговля — убыточная, — говорит Олег Николаевич. — Объяснение этому одно: в этой сфере больше всего возможностей обманным путем не платить налоги. Обычно это делается путем завышения расходной части и сокрытия реальных объемов продаж. Используются пресловутые схемы минимизации налогов.
— А в каких отраслях наблюдается наибольший рост количества предприятий?
— В оптово-розничной торговле. Вообще количество малых предприятий ежегодно увеличивается в регионе на 10—15%. С наибольшей динамикой растет количество СПД — физических лиц.
— Руководители областной налоговой администрации недавно заявили, что в этом году в регионе наполнять бюджет планируют на 90% за счет крупных предприятий. Какова ранее была доля малого и среднего бизнеса в налоговых отчислениях?
— Как и сегодня — 10%. Прерогатива в налогообложении отдается крупным предприятиям. Соответственно и работа с ними ведется более интенсивная. Малому же бизнесу даже на законодательном уровне, особенно в 90-х годах, старались всегда предоставлять льготы. Ведь дело не в том, чтобы сегодня максимально получать от малого бизнеса, а в том, чтобы там людей работало как можно больше и, соответственно, получать подоходные налоги с заработной платы. Не задавить малые предприятия налогами и сказать: «Вот у нас эти предприятия бюджетообразующие и платят все больше и больше». Наоборот, с их помощью, прежде всего, должны решаться социальные вопросы, расти уровень жизни наемных работников.
— Как, на ваш взгляд, можно повысить налоговые поступления от малых предприятий, особенно занимающихся торговлей?
— Выход из нынешнего положения лишь в нормализации законодательства, в том числе и о налоге на добавленную стоимость, о чем недавно говорил Президент. НДС нормально функционирует во многих странах мира, а у нас он почему-то стал коррумпированным налогом. Из-за применения различных схем государство взимает меньше НДС, чем возмещает его по экспортным операциям.
Второй аспект — прозрачность заработной платы. Сегодня нагрузка на фонд оплаты труда для бизнесмена невыполнима. Чтобы выплатить человеку заработанные им деньги, надо около 82% от этой суммы заплатить государству (подоходный налог, отчисления в социальные фонды и т. п.). Так что очень сложно выплачивать зарплату полностью прозрачно. Поэтому различным вышестоящим структурам предлагается, в том числе и нашей облгосадминистрацией, создать единый налог — социальный. Тогда размер реальной заработной платы станет намного прозрачнее — ее меньше станут скрывать.
Главными показателями улучшения ситуации в малом бизнесе являются лишь рост количества предприятий, увеличение их доли в валовом продукте и рост в них средней заработной платы. Стремиться надо к росту именно этих цифр.