В четверг из Вашингтона пришло сообщение: совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил новую Стратегию помощи Украине на период 2004—2007 гг. Стратегия — это документ, в котором описан план работы Банка в конкретной стране, определены уровень и структура поддержки, включая займы, исследования и техническую помощь. Нынешняя Стратегия является уже третьей, разработанной и реализуемой Банком в Украине.
При подготовке документа специалисты этого влиятельного финансового института учитывали как приоритетные задачи правительства Украины, отраженные в его программе, так и широкий спектр мнений украинской общественности, высказанных во время многочисленных публичных обсуждений.
С 1999 года Украина демонстрирует стабильное продвижение по пути экономических реформ и развития рыночных институтов, определив главной целью более тесную интеграцию в Европейский Союз. После десятилетия значительного экономического спада начался рост ВВП: по оценкам, в течение 2000—2002 годов он увеличился на 20 процентов. Стабильный экономический рост продолжается и в этом году. Нормализация платежей в энергетическом секторе и выплата задолженностей по пенсиям и заработной плате способствовали существенному расширению внутреннего спроса. И этим далеко не исчерпывается перечень положительных сдвигов, происшедших в последнее время в экономической и социальной жизни страны.
— Цель нашей Стратегии — поддержать европейский курс Украины, способствуя проведению институциональных реформ, которые дадут возможность сформировать благоприятную для бизнеса среду и шире привлекать общественность к диалогу с органами власти, — отмечает Лука Барбоне, директор Всемирного банка по Украине, Беларуси и Молдове. — В ней еще раз подчеркивается необходимость укреплять гражданское общество и повышать подотчетность государственных служащих.
В рамках новой Стратегии Банк будет предоставлять Украине помощь прежде всего в важнейших отраслях, о развитии которых шел плодотворный диалог в прошлом, в частности в аграрном, энергетическом и социальном секторах, а также в развитии в Украине гражданского общества. И если наше сотрудничество будет развиваться по так называемому базовому сценарию, предусматривающему продвижение только в некоторых направлениях экономических и структурных реформ, кредитование Всемирного банка может достигнуть 2,4 млрд. долл. США в течение четырехлетнего периода. Реализация более амбициозного оптимистического сценария, связанного с достаточно существенными сдвигами, даст возможность получить большую сумму — до 3 млрд. долл. Однако в случае пессимистического сценария (возврата к макроэкономической нестабильности и отхода от политики реформ) кредитование Всемирного банка будет ограничено.
Новая Стратегия разрабатывалась совместно с правительством Украины в процессе консультаций с народными депутатами, украинскими неправительственными организациями, другими заинтересованными группами. Специалисты Всемирного банка также учли мнение более чем 500 представителей центральных и местных органов власти, научных и преподавательских, предпринимательских кругов, профессиональных союзов, аналитических центров, средств массовой информации.