Каждый третий молодой человек в Украине в возрасте от 18 до 34 лет живет вместе с родителями. Собственное жилье есть лишь у 16% опрошенных, 20 - живут в общежитиях, а еще 27% арендуют жилье - таковы результаты недавнего опроса ЮНИСЕФ.
При этом большинство респондентов ответили, что обеспечение жильем для них- актуальный вопрос, а оптимальным вариантом его решения называли государственный ипотечный кредит с льготной процентной ставкой.
Однако вот уже третий год вместо необходимого миллиарда гривен на решение жилищных проблем молодых семей государство выделяет лишь 10%. То есть не более 100 млн грн в год.
Кристина К., бывший директор одного из львовских магазинов, сейчас находится в отпуске по уходу за ребенком. Очень рада маленькой доченьке. Со своим мужем она познакомилась на заработках в Москве. Несколько лет назад они вернулись домой, но жить с родителями не захотели, так что сняли квартиру за 5 тыс. грн. Рождение дочурки принесло много радости, но вместе с тем существенно уменьшило семейный бюджет.
"Хорошо, что наш знакомый ездит в Польшу и привозит дешевые детские памперсы. Иначе вся государственная помощь на ребенка, составляющая около 900 грн, пошла бы на их покупку", - говорит Кристина. И даже несмотря на финансовые сложности переезжать к кому-то из родителей не намерены. "С милым рай и в шалаше", - шутит молодая женщина.
Однако если серьезно, то они очень хотели бы иметь свою квартиру. Но пока что денег на свое жилье у них нет, нет их и у родителей. Так вот, рассчитывать супруги могут лишь на себя. Когда это будет, они не знают.
"Ситуация с жильем для молодых в Украине ужасная, - говорит руководитель студенческого самоуправления Национального университета "Львовская политехника", студенческий мэр Львова Александр Николяк. - У нас многие ученые живут в арендованных квартирах, общежитиях. Стоимость проживания - от 5 до 7 тысяч гривен, это довольно большие деньги. При этом должностной оклад доцента НУ "Львовская политехника" составляет около 8 тысяч гривен, ассистента -
4 тысячи. Поэтому многие молодые ученые едут работать за границу".
По его словам, молодежное кредитование жилья - очень хорошая возможность. Но если в очереди на получение жилья в университете стоят люди с 1982 г., среди которых чернобыльцы, многодетные семьи, и если они до сих пор не получили жилья, что уж говорить о других! "Когда кандидаты в народные депутаты идут на выборы, то в своих программах декларируют приоритетность молодежного кредитования, а когда приходят к власти, то уже на следующий день забывают о свои обещаниях. В этих вопросах без сильного политического лобби ничего не сделать", - отмечает А.Николяк.
Одной из немногих социальных программ, которая позволяет молодым семьям решить свои жилищные проблемы, является "Государственная программа обеспечения молодежи жильем на 2013–2020 годы". В общем, за годы ее существования жильем обеспечены свыше 38 тыс. молодых семей. Но до решения жилищной проблемы еще далеко.
Сегодня лишь во львовском офисе Госмолодежьжилья в очереди на предоставление льготных долгосрочных государственных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилье зарегистрированы 513 граждан. Еще 430 львовян разного возраста желают воспользоваться программой "Доступное жилье".
Как рассказала заместитель директора Львовского регионального управления Госмолодежьжилье Ирина Пеленычка, на 2019 год на реализацию молодежных жилищных программ по бюджету города Львова из областного бюджета будет выделено 12 609 730 гривен и 1 824 901 гривен. Но этого, по ее словам, должно хватить на обеспечение жильем около 18–20 человек.
Наиболее привлекательна для молодых программа льготного молодежного кредитования под 3%. Однако есть ряд жестких требований. Прежде всего, возраст претендентов не должен превышать 35 лет, они должны находиться на квартирной очереди, реально нуждаться в улучшении жилищных условий, быть кредитоспособными и т.п.
Но если у вас дома, откуда вы приехали, в городах Николаеве или Радехове, есть большой родительский дом или на работе часть заработной платы выплачивают в конверте, вам рассчитывать не на что. В комиссиях горсовета, скорее всего, также откажут, если молодой человек без пары. Сейчас упор на выделение средств делается на внутренне перемещенных лиц и участников АТО. Для них размер господдержки составляет 50%, для других граждан - 30%.
Всего же в Украине насчитывается более 600 тысяч молодых людей, нуждающихся в улучшении жилых условий. Кроме того, к этому списку нужно добавить около 250 тысяч участников АТО и 1300 тысяч внутренне перемещенных лиц.
Еще 15 лет назад, через год после принятия Закона Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине", молодым, едва ли не единственный раз, из Госбюджета выделили рекордную сумму на льготное жилищное кредитование - 122 млн грн. Но уже в 2005–
2008 гг. государственные учреждения утрачивают внимание к обеспечению молодежи жильем. В дальнейшем состояние с кредитованием молодежных программ вполне зависело от активности отдельных депутатов и политической ситуации в Украине.
В прошлые годы (2014–2017) программы вообще не финансировали из государственного бюджета. Известны случаи, когда из-за отсутствия финансирования молодые семьи выселяли из уже частично оплаченных квартир. Финансирование льготного кредитования молодежи осуществлялось лишь из местных бюджетов, по местным жилищным программам.
"Государственные программы доступного жилья и льготного кредитования финансируются крайне недостаточно, - рассказывает председатель правления Госмолодежьжилье Сергей Комнатный. - Бюджетные запросы, которые мы подаем третий год подряд, финансируются лишь на 10%. Просим один миллиард, а дают 100 миллионов гривен. Наряду с этим, в Украине действуют 110 региональных программ для разных категорий населения. Самые активные - Харьков, Николаев, Херсон, Львов и Полтава. Значительно хуже эти вопросы решаются в Киеве, Одессе, Донецкой и Кировоградской областях. Объяснение одно: на это не хватает средств.
Впрочем, выход из ситуации есть. Если анализировать опыт европейских стран, а особенно стран, которые прошли через военные конфликты, то ни одна из них своим внутренним финансовым ресурсом не смогла достичь значительных результатов в вопросах обеспечения жильем социально незащищенных граждан. Это, в частности, балканские страны - Хорватия, Албания, Босния и Герцеговина, а еще Грузия. Благодаря дешевым кредитным средствам Банка развития Совета Европы (БРСЕ) как специального учреждения они практически решили эти вопросы. Парламентская ассамблея Совета Европы тоже готова помочь Украине. В своей резолюции под номером 2198 она рекомендует Украине начать сотрудничать с банком. В банк должна обратиться Украина и начать переговоры о вступлении. В свою очередь, средства Банка развития Совета Европы можно использовать для поддержки жилищных проектов для уязвимых слоев населения Украины, в том числе внутренне перемещенных лиц, которые нуждаются в постоянном жилье, проектов реконструкции, а также медицинских и образовательных учреждений в наиболее разрушенных районах".
К сожалению, Украина не ведет переговоров об условиях членства в этом банке. Более того, в Украине нет государственной стратегии решения проблем вынужденных переселенцев. Эту политику должно инициировать Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины. Многое зависит от политической воли власти.
Остается надеяться, что нынешнее правительство обратит внимание на этот банк, и Украина сможет задействовать новые внебюджетные средства для решения жилищных программ.
Комментирует заведующий отделом развития территориальных громад и трансграничного сотрудничества Института региональных исследований НАН Украины Виктор Борщевский:
- Большинство государств стимулируют не программы по предоставлению кредитов или молодежного строительства. Там есть стимулирование определенных социальных программ и стереотипов поведения. В частности программ для развития предпринимательства. Молодым людям помогают войти в бизнес, заработать деньги и самим решить свои проблемы. Однако это вопрос не одного дня.