В Верховной Раде арестрировали альтернативный правительственному законопроект №10439-2 о реформе Бюро экономической безопасности Украины, в котором предусмотрена полноценная переаттестация работников БЭБ и обновленные конкурсные процедуры, что позволит в целом вывести правоохранительный орган из-под контроля офиса президента.
Основными авторами законопроекта являются заместитель председателя финансового комитета Ярослав Железняк и глава антикоррупционного комитета Совета Анастасия Радина.
Документ полностью отвечает требованиям международных партнеров, учитывает предложения и замечания, предоставленные международными и украинскими экспертами, а также гражданским обществом.
В частности, альтернативный законопроек регламентирует процедуру переаттестации всех сотрудников БЭБ. Переаттестацию должны проводить комиссии, где три из пяти членов будут определять международные партнеры. Если сотрудник БЭБ не пройдет аттестацию или откажется от нее, его уволят.
Сама аттестация будет состоять из трех этапов:
- тестирование на знание законодательства,
- тестирование на общие способности
- собеседование о добродетели и профессиональной этике. На этом этапе будет анализироваться профессиональное поведение кандидата и его имущественное положение.
Законопроект также предусматривает обновление процедуры конкурса на должность директора БЭБ. Так, в составе комиссии по отбору директора четыре из семи членов будут определены международными партнерами. Они будут иметь право подавляющего голоса и должны определить единого победителя.
Документ при принятии обеспечит независимость будущего директора бюро и обезопасит его от политического увольнения, как это предусмотрено для директора НАБУ.
Также предусмотрено изменение конкурсных процедур на все другие должности в БЭБ – их будут отбирать кадровые комиссии с участием экспертов, делегированных международными партнерами.
«Альтернативная версия реформы БЭБ безусловно в разы лучше правительственной фикции. Важно, что в законопроекте предусмотрена тщательная процедура переаттестации сотрудников на уровне закона, которая обеспечит реальную и полную очистку института в короткий срок», – заявила заместитель исполнительного директора Центра противодействия коррупции Елена Щербан.
В январе Кабинет министров Украины зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №10439 «О внесении изменений в Закон Украины «О Бюро экономической безопасности Украины» по усовершенствованию работы Бюро», который должен усовершенствовать деятельность БЭБ, однако на практике законопроект не меняет основных моментов в работе Бюро. В первую очередь, законопроект сохраняет влияние Офиса президента на эту правоохранительную структуру. Сам документ правительства помогали разрабатывать заместители председателя ОП Олег Татаров и Ростислав Шурма.
Александр Леменов проанализировал, как именно БЭБ планируют «перезагрузить», и указывает, что заявления Банковой об улучшении бизнес-климата после принятия этого закона не соответствуют действительности. Аргументы он привел в статье «Перезагрузка БЭБ — листок подорожника на разбитой коленке бизнеса».