Национальное агентство по предотвращению коррупции и Счетная палата рекомендуют Минобороны устранить коррупционные риски в сфере закупок, а одной из основных причин коррупции там называют отсутствие контроля за целевым использованием поставщиками полученной из бюджета предоплаты, сообщает агентство.
"Среди основных причин распространенности коррупции в закупках Минобороны – отсутствие действенного контроля за целевым использованием поставщиками бюджетных средств, полученных в качестве предоплаты", - говорится в информации НАПК.
По информации агентства, большинство поставщиков Минобороны получают предоплату по договорам на счета, открытые в коммерческих банках, в связи с чем возникает риск использования соответствующих бюджетных средств поставщиками вопреки их целевому назначению – размещения на депозитных счетах, выполнения собственных обязательств по другим договорам, предоставления финансовой помощи связанным юридическим лицам. Такие злоупотребления поставщиков могут приводить к возникновению дебиторской задолженности, отсрочке исполнения и ненадлежащему исполнению договорных обязательств перед министерством.
НАПК обратилось к Минобороне с рекомендациями по устранению коррупционных рисков в закупках. В частности, Министерству рекомендовано при проведении оборонных закупок на условиях предварительной оплаты перечислять средства на внебюджетные счета поставщиков, открытые в органах Государственной казначейской службы. В дальнейшем эти средства могут использоваться исключительно на цели, определенные условиями договоров с предоставлением для осуществления платежей подтверждающих документов органам казначейской службы.
Таким образом, можно осуществить двойной контроль за средствами: от закупщика и от казначейства, минимизировать коррупционные риски и избежать дебиторской задолженности, вызванной тем, что авансовые платежи перечисляются компаниям, которые оказываются неблагополучными и не выполняют должным образом взятых на себя договорных обязательств.
Однако реализация этих рекомендаций НАПК требует от Минобороны определенных шагов, а именно - инициировать внесение изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 04.12.2017 № 1070, регламентирующее порядок осуществления предварительной оплаты распорядителями бюджетных средств; а также утвердить ведомственное положение по осуществлению предварительной оплаты, предусмотреть соответствующие условия в договорах на закупку товаров, работ и услуг.
Напомним, летом 2023 Киевская городская прокуратура разоблачила и сообщила о подозрении директору частной компании в присвоении средств, выделенных на закупку формы для военнослужащих Сил территориальной обороны. Фирма поставила некачественную одежду на 35 млн гривен. Тогда Министерство обороны заявило, что не имеет отношения к закупке этой военной формы.