Сахарная война несколько затмила баталии зерновые, которые активизируются, вероятно, ближе к весне, когда снова придется искать удобрения и топливо для посевной и снова продавать будущий урожай. К тому времени часть элеваторов лишится государственной крыши и, возможно, четче будет выглядеть структура недавно созданных зерновых союзов, претендующих на роль главных операторов на зерновом рынке страны.
До весны у каждого из участников рынка зерна в запасе есть месяц-другой. Не исключено, что за это время определится и стратегия работы на рынке всех без исключения его участников, в том числе государства, которое декларирует намерение на равных с предпринимателями участвовать в закупках зерна. А пока что посмотрим на то, что и как на рынке зерна уже сделано, кем сделано и во что это все выльется.
На одно зерно - два «мешочника»?
Мало кто сегодня может вспомнить, кому первому пришлось озвучить идею Зернового союза. Правда, помнится, весной этого года первый заместитель министра агропромышленного комплекса Борис Супиханов описал подобную мозаику перспективы украинского зернового рынка, в которой ключевым сегментом выступал Зерновой союз. Но не столь важно, кому первому пришла в голову идея о его создании. Куда важнее то, какие цели преследуют вновь созданные структуры? На сегодня объявлено уже о создании двух зерновых союзов, хотя пока неизвестно, который из них лучше и чем и кто же будет работать на рынке. Но если оба они намерены торговать зерном, то не проще ли им объединить свои усилия и вместе воплощать замыслы и идеи? Пока же говорить о зерновых союзах уместнее, вероятно, в космических «рамках» - «Союз-1» и «Союз-2».
3 сентября о создании Зернового союза заявила Украинская лига предпринимателей агропромышленного комплекса, объединившая, по данным лиги, не менее 600 участников.
3 октября подписан протокол о создании Зернового союза при содействии Министерства агропромышленного комплекса. Его учредителями выступили госкомпания «Хлеб Украины», агропромбанк «Украина», арендное предприятие «Киевмлын», негосударственные корпорация «Интерагро» и «Виадук», коллективное долевое хозяйство «Шлях Ленина» (Крым), совхоз «Приволье» (Луганская область).
Предполагается, что создаваемый союз (Союз-1 или Союз-2, как кому удобно, какой кому ближе) сможет влиять на «правила игры» на зерновом рынке и определять политику развития зернового внутреннего и внешнего рынка; станет членом Международного совета по зерну (можно поразмышлять: какой именно?).
Участниками Зернового союза могут быть производители зерна и его переработчики, коммерческие фирмы, занимающиеся покупкой-продажей зерна или продуктов его переработки, сервисные структуры, включая поставщиков и производителей технических средств, а также банки, биржи.
Так или иначе, но, вероятно, на украинском рынке в будущем сезоне будут работать по крайней мере два крупных оператора: Союз-1 и Союз-2. И теперь самое время поинтересоваться: будет ли что делить этим самым вновь объединенным участникам рынка? Прогнозировать результаты на будущий год рановато, а вот предварительно оценить нынешние - в самый раз.
140 кг хлеба
на каждую душу обеспечено
Если говорить о государственных запасах продовольствия, то утешим всех заявлениями представителей Минагропрома: причин для беспокойства нет. Ситуация на продовольственном рынке Украины в текущем году гарантирует обеспечение потребностей населения, создание необходимых резервов и выполнение обязательств по межправительственным соглашениям.
Фонд потребления зерна оценивается специалистами в 7,5 млн. тонн. По словам первого замминистра АПК Бориса Супиханова, это количество зерна у государства заготовлено. Выполнены и региональные контракты, а это означает, что 140 кг хлеба на душу населения будет обеспечено. Говорят, что это соответствует нормам потребления.
Справка «ЗН»
В рамках госзаказа (5 млн. тонн) на хлебоприемных предприятиях на 5 ноября находилось 4285,0 тыс. тонн зерна, в том числе: 3383,1 тыс. тонн - для расчета за выданные весной авансы; 901,9 тыс. тонн - пока не оплачены государством.
Для сравнения: в аналогичный период 1996 года по госзаказу было сдано 4711,0 тыс. тонн зерна, из них в счет полученных авансов - 3565,0 тыс. тонн.
По контрактам, заключенным областными администрациями, сдано 994,7 тыс. тонн (1018,0 тыс. тонн в соответствующий период 1996 года).
На хранение в элеваторах сдано 1866,4 тыс. тонн зерна (в конце октября 1996 года - 503,0 тыс. тонн).Операторы зернового рынка полагают, что время от времени происходит оформленная документально переброска зерна на элеваторах. В целом зерно отпускается преимущественно для переработки на муку.
Стоимость зерна, находящегося на ответственном хранении, по данным Минагропрома, составляет 219 млн. грн.
Правительство разрешило аграрным хозяйствам самостоятельно реализовывать зерно. По словам министра Минагропрома Юрия Карасика, такое решение принято в связи с дефицитом средств в бюджете. Он заявляет также, что хозяйства - до момента заключения соглашения с какой-либо фирмой о продаже зерна, сданного в счет госзаказа, - хранят зерно на элеваторе бесплатно. Стоимость услуг по приемке и хранению зерна обходится как минимум в 45 грн. за тонну. Обычно эти услуги владельцы зерна оплачивали готовой продукцией.
Вместе с тем, аграрии еще не возвратили взятые ими авансы на общую сумму 405 млн. грн., что эквивалентно почти 1700 тыс. тонн зерна. Это зерно должно быть поставлено в государственные резервы. Сейчас Минагропром рассматривает возможности погашения аграриями долга другими видами сельхозпродукции в случае отсутствия продовольственного зерна. Параллельно Минагропром и госкомпания «Хлеб Украины» продолжают переговоры с Госкомрезервом о передаче зерна, сданного в счет полученных весной материальных ресурсов, в госресурсы.
До 25 ноября предполагалось закончить проверку и уточнение перечня хозяйств, которым будет пролонгирован возврат предоставленных в этом году авансов до урожая будущего года.
Другая проблема в погашении полученных авансов заключается в том, что урожай-97 оказался низкого качества, что, откровенно говоря, не устраивает государство.
Бензин - зерно.
И разошлись?
Эту схему можно считать почти идеальным отражением отношений между аграриями и поставщиками материальных ресурсов. Эквиваленты обмена, в зависимости от сезона, несколько отличаются, но в общем схема давно отработана и отлажена. Не зря негосударственные поставщики заявляют о том, что именно они обеспечили 70% потребности аграриев в материальных ресурсах, в то время как государство - только 30%.
Весной хозяйства с удовольствием «продают» налево и направо не выращенный еще урожай и радуются, как дети, если удается «продать» его раза два-три. Например: государству, коммерсанту, еще одному коммерсанту. Но приходит осень - время расчетов, и зачастую улыбка руководителей некоторых хозяйств превращается в болезненную гримасу.
Со скрипом, как немазанная телега, но расчеты идут. Ведь будущей весной аграрии снова будут искать дизельку, пестициды, и в первую очередь обратятся к коммерсанту, так что выполнить свои обязательства перед ним - дело святое. Тем более, что государство заявило об отмене зернового госзаказа на 1998 год. Хочешь не хочешь, работать придется с негосударственными поставщиками.
Правда, когда сельскохозяйственные предприятия ведут себя непорядочно в отношении коммерсантов, то в схему расчетов стараются при возможности включить государство. В частности, по словам начальника госкомпании «Украгрохим» Анатолия Педоса, руководство негосударственных «Украгробизнес» и «Райз», контролирующих около половины всех поставок пестицидов сельхозпредприятиям, обратилось с просьбой помочь им получить долги с аграриев за поставленные препараты.
В этом сезоне, по данным «Украгрохима», сельхозпредприятиям было поставлено 27-28 тыс. тонн пестицидов (при потребности 37 тыс. тонн). Стоимость одной тонны препаратов составляет в среднем 10 тыс. долларов. За поставленные в этом сезоне средства защиты растений аграрии рассчитались на 30%, что в два раза меньше уровня расчетов прошлого года.
Хитом несвоевременных расчетов можно, наверное, назвать погашение задолженности хозяйств за поставленные американские комбайны John Deere (зерно зачисляется в государственные ресурсы).
У государственной «Украгропромбиржи» недостаточно влияния, чтобы обязать аграриев активизировать расчеты за полученные по американской кредитной линии в 1996-1997 годах 1000 комбайнов John Deere. Согласно ранее принятым документам правительства, хозяйства могут погашать задолженность за комбайны любой сельхозпродукцией или деньгами. Вместе с тем, по словам президента «Украгропромбиржи» Виктора Тимченко, хлебозаготовительные предприятия отказываются принимать фуражную пшеницу или другие виды продовольствия.
Представители «Украгропромбиржи», учитывая увеличение валового производства зерновых (на 7-10 млн. больше прошлого сезона), надеялись, что хозяйства рассчитаются по контрактам на 75-80%. Но аграрии погасили не более 22% долга за технику. Вся сумма долга должна была быть погашенна до 1 октября этого года. По словам В.Тимченко, в настоящее время готовятся документы для передачи в прокуратуру, чтобы в судебном порядке заставить хозяйства рассчитаться за комбайны.
Справка «ЗН»
По данным «Украгропромбиржи», задолженность хозяйств за комбайны составляет около 70 млн. долларов, в том числе долг за 1996 год с учетом штрафных санкций - около 19 млн. долларов.
Хозяйства рассчитались за 1996 год продукцией на сумму около 7,8 млн. долларов, за 1997 год - около 1,5 млн. долларов.
Американские комбайны John Deere закуплены Украиной за счет средств американской среднесрочной кредитной линии общим объемом 250 млн. долларов, использовано 171 млн. долларов. Сумма контракта с John Deere - около 200 млн. долларов. Государственным агентом по закупке комбайнов была определена госкорпорация «Украгропромбиржа».
Сельскохозяйственные предприятия имеют в принципе надежную «валюту» - зерно. Главное, что они не всегда могут распорядиться ею правильно. Иногда весной рассчитывают получить больше «валюты», а погода подвела. Иногда заранее обещают эту «валюту» всем, кто бы ни обратился. Иногда случается еще что-то. Но события, предшествующие или происходящие после уборки зерновых, непосредственно повлиять на производство зерна не могут.
Урожай, неурожай - на погоду
не пеняй
У нас так принято: если неурожай, все свои неудачи списывать на непогоду и климатические условия. Будем это учитывать, поскольку если абстрактно рассказывать о сборе зерновых, не увязывая этот процесс с погодными условиями, то картина получится не столь занимательная.
Справка «ЗН»
По данным Минагропрома, сельхозпредприятия практически закончили уборочные работы. Неубранными к середине ноября оставались незначительные площади, занятые крупяными культурами.
В целом в этом сезоне хозяйства собрали 29 млн. тонн зерна при средней урожайности 25,6 ц/га, что несколько выше, чем в 1996 году, когда было собрано 21,7 млн. тонн при урожайности 20,7 ц/га.
Всего в этом году прогнозируется производство 37 млн. тонн зерна, из них: 3,7 млн. тонн - частными хозяйствами; 33,3 млн. тонн - общественными хозяйствами.
Официальное аграрное ведомство ни на йоту не отступило от прогноза, распространенного в начале лета. Цифра вроде бы получается замечательная, особенно если сравнивать с предыдущим годом. Однако стоит напомнить, что реально имеем только 29 млн. тонн зерна в общественном секторе, остальное должна составить зерновая кукуруза, уборка которой продолжается (см. таблицу1). По словам начальника Главного управления земледелия Минагропрома Василия Сороки, производство кукурузы в этом году составит около 4,6 млн. тонн. За счет зерна кукурузы планируется покрыть дефицит фуражного зерна, которое используется на кормовые цели.
Если исходить из сухой цифры, то явных причин для беспокойства нет. Возможно, поэтому так спокойно у нас сейчас на зерновом рынке. Но если учесть качество, то следует напомнить, что в этом году оно немного хуже, чем в прошлом, когда большая часть пшеницы характеризовалась пятым классом. Может быть, поэтому на зерновом рынке затишье? Хотя нет - операторы рынка отмечают спрос на фуражную пшеницу. Даже если скептично относиться к данным Госкомстата, можно проследить некоторое движение первичной продажи зерна. Хочешь не хочешь, а рассчитываться за поставленные под весенние полевые работы ресурсы надо.
Справка «ЗН»
В целом, по расчетам хозяйств, урожай зерновых этого года (если исходить из цифры 30 млн. тонн) планируется использовать так: оплата труда - 5,5 млн. тонн, госзаказ - 5 млн. тонн; в счет оплаты топлива, удобрений и других товаров - 4,9 млн. тонн; семенной фонд - 4,5 млн. тонн; на фураж (корм скоту) - 9,0 млн. тонн; продать за деньги планируется около миллиона тонн; на нужды общественного питания - 834 тыс. тонн; возврат кредитов, взятых в этом году, - 556 тыс. тонн; на погашение задолженности прошлых лет - 571 тыс. тонн.
В этом сезоне первичная реализация выращенного урожая проходит несколько активней, чем в 1996 году, когда аграриями было продано 12,5 млн. тонн зерновых на 2 117 610 тыс. грн (средняя цена условной тонны зерна - 166,2 грн/тонна), в том числе государству - 4,49 млн. тонн (по 220 грн/тонна).
Цена зерна:
чем выше, тем
сомнительнее
Первое, что не устраивает покупателей зерновых, это цены. Да, соглашения подписываются, отгрузка идет. Но аграрии как заломят цену, так голова кругом идет, на что в ответ можно услышать: мы ориентируемся на средневзвешенные биржевые цены. Объяснить толком, что это такое, скорее всего, представители хозяйств не смогут, да им это и не очень вроде бы и надо. Главное - назвать цифру, от которой дух захватывает, а там, как говорится, посмотрим. В конце в концов стороны приходят к взаимопониманию и цена, спустившись из заоблачной высоты, дает возможность начать продвижение зерна.
Украинская аграрная биржа (УАБ) недавно приняла решение публиковать биржевые котировки без учета НДС, чтобы наконец-то и аграрии, и покупатели (в первую очередь, неукраинские) увидели реальные цены: на пшеницу третьего класса - 220-240 грн./тонна, пятого класса - 115-130 грн/тонна.
Масла в зерновое полымя добавило и решение правительства об ускорении приватизации хлебозаготовительных предприятий. Декларация этого решения должна, вероятно, по замыслу его авторов, содействовать либерализации внутреннего рынка зерна. Но любому участнику рынка понятно, что решение о приватизации элеваторов повлечет за собой только ужесточение борьбы за столь привлекательный сегмент продовольственного рынка. Что из этого получится, нам еще предстоит узнать...