…Ночью на заставе Грабаровка сработала сигнализация. Два КамАЗа и «Жигули», управляемые тремя жителями Молдовы и одним украинцем, хотели перевезти через границу в Украину 20 тонн сахара на сумму 36 тысяч гривен. Задержали пограничники товар. Контрабандистам придется отвечать перед законом.
Это ночное происшествие — вовсе не случай из ряда вон. Нормальные будни обычной границы. Разве что партия товара довольно крупная. Как правило, сейчас контрабандисты пересели на каруцы — так называют в Молдове телеги — и по проселочным дорогам тихо-молча под покровом темноты упорно продолжают еженощно свою службу, которая, бесспорно, и опасна, и трудна, и на первый взгляд (а им хотелось бы, чтоб и на второй, и на третий, и вообще), конечно, не видна. Зато прибыль приносит весьма заметную. Ведь разница в ценах на табачные и алкогольные изделия и продукты питания, которые в основном и стремятся тайком переправить из Молдовы в Украину, впечатляет. А правила до недавних пор были таковы, что придерживаться их — себе в сплошной убыток. Например, разрешалось беспошлинно при пересечении границы переносить… 5 килограммов овощей и фруктов. Это из Молдовы-то, которая десятилетиями обеспечивала двухмиллионную Винницкую область ранними плодовоягодными и овощами. Или через два-три месяца — те же фрукты-овощи, но уже из Украины в Молдову. Обмен сложился исторически, и препятствовать ему, выставляя заведомо нереальные требования, — значит создавать условия для контрабанды и злоупотреблений. Хотя, конечно, даже в идеальной обстановке будут находиться люди, стремящиеся обойти закон, но это уже другой вопрос.
А чтобы разрешить создавшуюся ситуацию, Винницкая облгосадминистрация обратилась в Кабинет министров Украины с несколькими конкретными предложениями. Во-первых, при проведении совместных ярмарок и выставок предназначенные для них образцы товаров освободить от уплаты таможенных пошлин, налогов и т. п. Во-вторых, отменить уплату НДС и специальных сборов при импорте плодоовощной продукции и картошки. И наконец, увеличить пресловутые «пять кило на одного» до 50 килограммов.
Все эти предложения были рассмотрены смешанной межправительственной украинско- молдавской комиссией по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Некоторые из них — например, последнее — уже решены, другие рассматриваются. Ведь отношения между соседними государствами очень важны для экономики каждого из них.
Было время, когда эти отношения как бы замерли. Начало 90-х годов, переполненное бурными событиями, не просто разделило вчерашние республики-сестры, а как бы обособило их. На время они словно забыли о существовании друг друга: до соседей ли, когда в собственном доме порядок не можешь навести?! Люди общались как и прежде, а государства… Государства лишь начинали осознавать свою государственность, а этот опыт так быстро не приходит. Поэтому неудивительно, что первыми «пришли в себя» регионы, граничащие с ближним, как теперь принято говорить, зарубежьем.
Виннитчина соседствует с Молдовой на протяжении 202 километров. 172 из них проходят по фарватеру Днестра и никаких разногласий не вызывают (разве что контрабанда по воде особо популярна). Остальные тоже не становились причиной особых конфликтов при уточнении линии границы: они хоть и по суше, но преимущественно по полям Пищанского района. Это в соседней Одесщине, где межа нередко проходит между прилегающими друг к другу населенными пунктами, пришлось повозиться, дабы разойтись с миром…
Зато уже позже, когда граница начала обустраиваться, стали возникать и нештатные ситуации. Проблемы нагромождались. Например, очистительные сооружения молдавского города Сороки находятся на украинской территории, на их обслуживание используется украинская электроэнергия, а с уплатой за нее молдавской стороной выходят неувязки. Или другое: 40-тысячный Могилев- Подольский стал приграничным городом. Через мост пошла масса автомобилей, своими выхлопами у пропускного пункта так загрязнившая атмосферу этого южного городка, что он превратился в один из самых экологически опасных в крае. А крайне необходимая окружная дорога все не строится. Или еще: замерли без сырья перерабатывающие предприятия приграничных районов — Ямпольского, Могилев-Подольского, Пищанского, — строившиеся в советские времена в расчете на урожай с молдавских полей и садов. Разве разумно — не использовать преимущества близкого соседства?
Эти проблемы были видны невооруженным глазом, но руки до их решения все никак не доходили. Первыми лед похолодания взялись разрушать культработники. Привыкшие за долгие годы советской власти к обмену творческими коллективами, они очень быстро восстановили традицию. В последние годы ни один праздник независимости обоих государств не обходится без участия мастеров искусств и аматоров сцены соседей. Потом настал черед просветительской деятельности. Ведь вдоль границы на молдавской стороне проживают около 40 тысяч украинцев, стремящихся не только сохранить память о своих национальных корнях, но и вырастить новые побеги. Украинские школы, классы с обучением на родном языке — это требования украинской диаспоры в Молдове — принимаются во внимание. Кадры для этой работы готовят в Украине. Хоть и тут не обходится без недоразумений. В этом году 60 юных приднестровцев, сдавших экзамены в украинские вузы, в том числе и винницкие, чуть было не лишились права учиться. Только вмешательство Л.Кучмы погасило инцидент. Но разве стоит заострять ситуацию на ровном, как говорится, месте?
Потому так осторожно и взвешенно подходят ко взаимоотношениям с Молдовой на Виннитчине. Иногда даже слишком. Не случайно же, наверное, объем торговли области с соседней страной за восемь месяцев текущего года уменьшился по сравнению с прошлым годом на 2,6 миллиона долларов и составил всего лишь три миллиона. Как бы ни объясняли это последствиями финансового кризиса, но такое положение дел удовлетворить обе стороны не может. Дабы сдвинуть дело с точки замерзания, смешанная межправительственная комиссия, возглавляемая с украинской стороны вице-премьер-министром С.Тигипко, а с молдавской — первым заместителем премьер- министра Республики Молдова Н.Андроником, 15 октября в Виннице договорилась отменить с 1 января 2000 года один из торговых барьеров — 5 процентов спецпошлины от стоимости импортируемых товаров, введенные Молдовой, и 2 процента сбора, добавленные Украиной. Приняты постановления и по другим вопросам, вызывающим взаимный интерес, в том числе и по наведению порядка в приграничной торговле. Само собой, вклад виннитчан в разработку многих решений был весомым. Ведь эти вопросы непосредственно касаются области.
— Разорвать одним махом цепь, соединяющую два народа, очень просто, — говорит заместитель главы Винницкой облгосадминистрации В.Гаврилюк. — Соединить намного труднее. Фактически с 1994 года мы занимаемся исправлением собственных ошибок. Первыми ласточками торгового сотрудничества стали ярмарки в Тирасполе, Рыбнице, Виннице, создание Торгового дома Винницы в Рыбнице, Торгового дома Приднестровья в Виннице. Но самым мощным толчком к возобновлению связей послужило подписание президентами наших стран в июле прошлого года договора о сотрудничестве. Наша область первой поддержала один из главных выводов этого документа — об эффективности регионального общения. Спустя месяц Виннитчина подписала договор с Сорокским уездом. Очень положительно отнесся к этой инициативе Петру Лучински. Ведь нам так нужна кооперация производства. В начале 2000 года мы запланировали трехдневную деловую встречу представителей малого и среднего бизнеса в Сороках и Виннице — не семинар, а общение, обмен опытом — с перспективой на совместную работу. Сегодня на территории Подолья действуют всего лишь три совместных предприятия — надо ли говорить, что это капля в море. Наша продукция еще долго будет неконкурентоспособной на мировом рынке, и это тоже должно нас заставить теснее сотрудничать друг с другом, жизнь заставляет быть прагматичнее, видеть свою пользу, моментально реагировать на обстоятельства. Не секрет, например, что мы всегда поставляли в Молдову спирт. Теперь Молдова от него отказалась: слишком дорого. И везет из Голландии, Бельгии: там быстрее сориентировались, уменьшили ставки вывозной пошлины, акциз… Думаю, мы все-таки научимся не упускать свою выгоду. В том числе — на 1200 километрах украинско-молдавской границы. Во всяком случае, Виннитчина на своих 202 км уже работает.