Проблему жилищно-коммунальных неплатежей, которую нынче невозможно сдвинуть с места ни судебными исками, ни угрозами отключить газ, воду или тепло, в Одессе взялись решать полюбовно. Бедных горожан эта благая весть обрадовала и огорчила одновременно. Дело в том, что поставленное им условие требует денег, которых у большинства все равно нет.
«Мы вам, - сказали горожанам, - замораживаем на один год долги за 1995-1997 годы с последующим погашением в течение года. Но при этом вы нам текущие платежи с октября начинаете оплачивать ежемесячно и в полном объеме, а заодно потихонечку и долги 1998 года». И только на таких условиях действительна отсрочка долга для каждого абонента в отдельности. «Ну а если не согласны, - предупредили их, - то в таком случае, к вам будут применены меры по всей строгости закона: штрафы, передача материалов в суды и отключения от газо- , тепло-, водоснабжения и т.д.»
Такой выход из положения предложил городской голова Руслан Боделан, обещавший горожанам в своей предвыборной программе заморозить долги. Он же издал и соответствующее распоряжение. Комментируя его, Боделан заявил, что мэрия преследует две цели. Во-первых, избавить людей от страха перед санкциями, которые применяют или могут применить к ним энергообеспечивающие и коммунальные предприятия. А во-вторых, стабилизировать и повысить уровень оплаты. Если же население не осознает все преимущества предложенного им варианта, то распоряжение утратит силу само по себе и будет отменено.
Сколько на самом деле семей не платят за жилищно-коммунальные услуги на протяжении одного, двух или трех лет, никто в Одессе точно сказать не может - специально не считали. Но, как пояснили в «Одестеплокоммунэнерго» (чьи услуги самые дорогие), их не так уж и много. Более-менее регулярно платят по счетам около 40 процентов одесситов. В итоге долг энергоснабжающим и жилищно-коммунальным предприятиям составляет более 113 млн.грн.
Понятно, что люди не платят, потому что не из чего. Хотя есть и такие, которые по иным соображениям не торопятся рассчитываться, но их немного. Что же касается мер, которые до этого применялись к должникам, то, по данным «Одессагаз», приблизительно 800 жилых домов были отключены от газа. Около 200 дел находятся в суде на рассмотрении. Речь в данном случае идет о частных домах. Хотя это вовсе не означает, что невозможно отключать квартиры в «высотках». Такие примеры имеются. В районных центрах с помощью милиции именно так и поступают со злостными неплательщиками. Конечно, в Одессе сделать это намного сложнее: здесь непрошеных газовщиков, сантехников, милиционеров к себе в квартиру хозяева просто-напросто не пускают, ибо уверенности в том, что пришли именно те, за кого себя выдают, нет никакой. Слишком велико количество ограблений.
В сентябре 10 жилых домов были отключены от горячего водоснабжения. В данной ситуации пострадали и те жильцы, кто долгов не имел. Что любопытно, несмотря на огромные задолженности, предприятие «Одестеплокоммунэнерго» с исками на одесситов в суды пока не обращалось. Хотя в районных центрах области проблемы неплатежей решаются через судебные органы, и это дает свои результаты. После того, как в Балте, к примеру, были вынесены решения описать имущество должников, тут же все долги были в срочном порядке погашены. В Одессе же это сложно сделать еще и потому, что суды неохотно берут на рассмотрение жилищные дела, поскольку бесполезно выносить решения о взыскании средств с тех, кто нигде не работает, а таких как раз большинство.
Что касается самих предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, то к распоряжению городского головы они отнеслись, как к эксперименту, итоги которого будут подведены уже через пару месяцев. Если не будет желаемого результата, распоряжение, по всей вероятности, будет отменено. Такова договоренность.
Надо сказать, городской голова, чтобы обеспечить успех начатого дела, призвал население пользоваться предоставленными государством жилищными субсидиями. По сравнению с другими регионами Украины в Одессе и области в целом почему-то очень низкий процент их использования. Однако пока что непонятно, каким образом могут воспользоваться субсидиями именно те должники, которым замораживаются долги? Дело в том, что субсидии гражданам, имеющим задолженность, согласно постановлению Кабмина, предоставляются в случае заключения ими договора с предприятиями и организациями, где должен быть указан срок погашения долга. А в данной ситуации этот срок определен распоряжением городского головы. Но для отделов субсидий это не документ. Что по этому поводу скажет Министерство труда и социальной защиты, куда направлен запрос, пока неясно.
Непонятно и другое. Конечно, весьма похвально, что местные власти призывают пользоваться субсидиями. Только каким образом местный бюджет, в котором на эти цели в этом году предусмотрено всего лишь 5,5 млн. грн., собирается погасить задолженность по субсидиям? На 1 сентября долг составлял 21 млн. грн.
Но что любопытно, пока городские власти ломали голову над тем, как заставить население платить по счетам, областная госадминистрация эту задачу «облегчила». Было издано распоряжение «О тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения для населения», согласно которому плата за воду и канализацию увеличивалась на 50%. Правда, в силу оно не вступило, поскольку подоспел закон «О временном запрещении повышения цен и тарифов на предоставляемые гражданам Украины жилищно-коммунальные услуги и услуги общественного транспорта». Но те одесситы, которые прочли его в местной газете, поволноваться успели. И если Конституционный суд, куда обратился Президент Украины, удовлетворит его просьбу о признании вышеупомянутого закона не соответствующим Конституции на том основании, что регулирование цен и тарифов находится в компетенции органов исполнительной власти, то волнения одесситов окажутся не напрасными.
Однако все это детали. Главное состоит в том, что в Одессе, как заявил городской голова, зимой проблем не будет, несмотря на огромные долги. По словам Р.Боделана, вопрос о поставках Одессе 250 млн. кубометров газа уже решен. В подтверждение своих слов городской голова распорядился отопительный сезон в городе начать почти на неделю раньше срока. И 9 сентября в квартирах действительно потеплело, хотя и не во всех - слишком много оказалось течей и порывов в магистральных сетях.
А вот с электроэнергией беда. Уже опубликованы графики отключения жилых домов: два часа утром и два часа вечером. Но все это, к сожалению, условно. Может быть и больше, если судить по опыту предыдущих лет. Но тут городской голова бессилен что-либо сделать.