«Укргазу», похоже, «плетут лапти»
Итак, известный на сегодня вариант размежевания полномочий и функций в газовом секторе (речь пока только о нем) предполагает создание в составе НАКа «Нефтегаз Украины» трех профильных подразделений - акционерная компания «Укргаздобыча», Торговый дом «Газ Украины» и центр расчетов «Укргазрасчет». К слову сказать, совсем недавно в этом списке значилась и отдельная газотранспортная компания. Но сегодня о ней (видимо, до лучших времен) предпочитают не говорить. То есть - не писать в проектах.
Добывающая компания должна быть создана на базе газодобывающих предприятий и структурных подразделений «Укргазпрома» и госпредприятия «Черноморнефтегаз».
Украинский центр расчетов за газ «Укргазрасчет» (также в форме АО), что понятно из названия, должен беспокоиться о платежах. Что и говорить, это самое больное место в цепи всех современных экономических отношений. И чтобы сдвинуть ком неплатежей с мертвой точки, этому АО уж не знаю что и придумать надо. Достаточно только взглянуть на данные таблицы об оплате газа, поставленного «Укргазпромом». Увы, и у газотрейдеров с оплатой не лучшая картина.
Впрочем, такого пессимизма не разделяет глава НАКа Игорь Бакай. Скорее, совсем наоборот - он уверен, что расчетный центр НАКа способен не только остановить рост неплатежей, но и постепенно решить эту задачку. Один из способов, названных И.Бакаем - безапелляционное применение процедуры банкротства к хроническим должникам, отключение газоподачи неплательщикам. Он уверен, что предприятия должны брать кредиты и платить за газ, а не использовать газопоставщиков, как автоматических кредиторов. Из практики И.Бакай приводит примеры, когда должники срочно находили деньги для оплаты газа, как только узнавали, что их готовы на самом деле объявить банкротами...
Прямо скажем, идея не нова. Но еще никому не удавалось отключить газопоставки и признать банкротами чуть ли не 75% всех газопотребителей (если верить газовикам, то исправно платят за используемый газ не более 25-30% всех потребителей - в зависимости от специфики предприятия и региона проживания населения).
Торговый дом «Газ Украины» в форме акционерного общества, судя по всему, должен заняться тем, чем до сих пор заняты предприятия «Укргаза» - т.е. доставкой газа потребителям по распределительным газомагистралям низкого давления; установкой и обслуживанием газоизмерительного оборудования; безопасной эксплуатацией газовых приборов.
И.Бакай настроен категорично против самой системы «Укргаза» и уверен, что все эти функции сможет выполнять Торговый дом.
Но вот «укргазовцы» в той же мере категоричны в отношении идеи «уничтожения» «Укргаза». Они, разумеется, не говорят, что против создания НАКа (что уж теперь протестовать - после президентского указа и правительственного постановления?..). Но «считают целесообразным» не уничтожать «Укргаз», а включить эту компанию в НАК и передать в ее уставный фонд 51% акций «Укргаза». Остальные 49% акций предлагается постепенно «продавать (ежегодно по 3-5%) на конкурсной основе и вырученные в результате этого средства направлять на реконструкцию и строительство газовых магистралей и сооружений, в т.ч. на установку счетчиков газа».
Аргументы «Укргаза». «Почти 25 лет «Укргаз» объединяет газовые хозяйства областей и городов Украины в единый комплекс и обеспечивает выполнение работ по беспрерывным и безаварийным газопоставкам, эксплуатации газовых систем и всей инфраструктуры газового хозяйства...
Для выполнения указанных функций компания укомплектована высоко квалифицированными специалистами, настроена система управления, связи и информации. При ликвидации компании для выполнения указанных функций в составе НАКа придется создавать новые аналогичные структурные подразделения. Кроме того, ликвидация «Укргаза» повлечет за собой целый комплекс проблем, связанных с большими материальными затратами...»
Вот так выглядит «не против» «Укргаза». И трудно предположить, как смогут найти общий язык идеологи НАКа и «Укргаза». Одно понятно, что даже с ликвидацией последнего проблема кадрового обеспечения не исчезнет, как и необходимость трудоустройства «укргазовцев». И как бы не пришлось решать эту задачку в аварийном темпе. Хотя трудно представить, что, узнав о «ликвидации» «Укргаза», все его сотрудники враз оставят региональную газовую систему страны на произвол судьбы. (Впрочем, кое-кто говорит, что ее давно уже оставили... на произвол.)
Свое особое мнение о реформе сектора газа и, собственно, основного предприятия газовой отрасли - «Укргазпрома», разумеется, есть и у работников этого 45-тысячного коллектива. И сумма различных мнений «укргазпромовцев» выглядит на самом деле не такой лояльной к НАКу и функциональным компаниям в ее составе, как дипломатичные официальные ответы «Укргазпрома» на поручения Кабмина по этой теме. «Просим учесть наши замечания и предложения и на данном этапе не принимать постановления Кабмина «О создании в составе НАКа «Нефтегаз Украины» предприятий по добыче, транспортировке и реализации газа».
И еще: «Укргазпром» считает, что его «реорганизацию целесообразно проводить постепенно, чтобы не нарушить газообеспечения потребителей и транзит российского газа через территорию Украины, а также наращивать ресурсную базу и собственную добычу газа... После налаживания механизма расчетов за газ возможно будет приступить к структурной реорганизации «Укргазпрома»...
С другой стороны, И.Бакай отвергает всякие сомнения газовиков и считает, что предлагаемая им реорганизация не поставит под угрозу систему газопоставок и транзита. Как занимались газовики газовым хозяйством, так будут делать и впредь - только теперь в составе НАКа...