Минуло лишь два года с того момента, как зимой 1996-го три коллективных сельскохозяйственных предприятия Донецкой области приступили к собственной реорганизации в рамках пилотного проекта Международной финансовой корпорации (МФК). За это время «поезд» земельной реформы в Украине прошел уже немалый путь. В рамках действия этого же проекта по состоянию на 26 мая 1998 года реорганизовано 22 КСП в Донецкой области, четыре - в Черновицкой и два - в Киевской. На их базе создано 46 обществ с ограниченной ответственностью, 8 сельскохозяйственных кооперативов, одно командитное общество и 144 фермерских хозяйства.
Решают свою судьбу и селяне Луганской области. И решать надо безотлагательно: 359 хозяйств (85% от общего количества) закончили прошлый год с убытками, а сумма их долгов достигла отметки 330 млн. грн. В этих условиях большое значение приобретает реформирование земельных и имущественных отношений: коллективная ответственность привела к тому, что отвечать за сделанное всеми некому. Поэтому в 68 хозяйствах области принято решение о реформировании и 35 из них уже зарегистрированы как общества с ограниченной ответственностью. Причем, как отмечает заместитель начальника Главного управления АПК Луганской облгосадминистрации Екатерина Фоменко, «мы не можем согласиться с подходом, когда хозяйство делится на много подразделений. Рекомендуем реформироваться целостным имущественным комплексом. В противном случае вся энергия направляется не на подъем сельского хозяйства, а на выяснение отношений».
А вот выяснять отношения сейчас не самое подходящее время. В области насчитывается 1,2 млн. га пахотных земель, находящихся в различных формах собственности. Но это обстоятельство нисколько не помешало не обработать осенью прошлого года 400 тыс. га. И подобная тенденция наблюдается уже на протяжении трех последних лет.
Чтобы переломить ситуацию, местные специалисты разработали ряд мер, которые должны повлиять на качество земель и повышение плодородия. Среди них - принятие государственными инспекторами санкций к тем землепользователям, которые не соблюдают действующее законодательство (вплоть до изъятия земли и передачи ее государству), расширение форм земельных отношений - передача в аренду, формирование новых предприятий и т.д. Но все это дела будущего, а пока приходится проводить работу на 120 тыс. га паров, чтобы в августе-сентябре засеять их озимыми культурами. Заодно посматривая на показатели работы реформированных предприятий у соседей в Донецкой области. У 50% новых хозяйств показатель урожайности зерновых за 1997 год выше среднего по району. Рентабельны 60% предприятий. Наиболее удачно отработали ООО «Нива» Ясиноватского района (общая рентабельность 29,4%) и ООО «Нива» Артемовского района (16,7%).
Все реформированные сельхозпредприятия Донетчины выполняют обязательства по выплате рентных платежей своим членам. В большинстве из них объемы натуральных рентных платежей в 1997 году превысили соответствующие объемы 1996 года и плановые показатели на 1997 год. Скажем, в ООО «Нива» Артемовского района в 1996 году было выдано 300 кг зерновых, а в прошлом - 100 кг подсолнечника, 250 кг пшеницы, 150 кг ячменя и поросенок.
Хотя не стоит думать о том, что в реформированных хозяйствах все идет гладко, как по маслу. Директор ООО «АТО» Артемовского района Александр Лантух был в числе «пионеров» реформирования КСП им.Ленина в 1996 году, когда в результате реорганизации получилось 8 обществ с ограниченной ответственностью: «Три года работы показали, что жизнеспособными остаются четыре общества. Нормальной работе мешают всевозможные проверки. Указ Президента о реструктуризации задолженности сельскохозяйственным предприятиям приводит к тому, что тот, кто трудился и пытался избавиться от долгов, приравнен к тому, кто ничего этого не делал. У меня долг 722 грн., и сейчас через арбитражный суд ООО пытаются сделать банкротом, а у кого-то долг десятки тысяч гривен - и ничего...»
Но жизнь продолжается, и каждый выкручивается, как может. Кто с помощью МФК, кто-то, как Луганская облгосадминистрация, подписывает договор о сотрудничестве с американской фирмой «РОНКО». Сотрудничество это началось 1 июля, и его конечный результат предусматривает изготовление для луганских крестьян государственных актов на право частной собственности на землю.
Хотя иностранная помощь - дело хорошее, но рассчитывать лучше все равно на себя. Еще свежа у всех в памяти история проекта по линии Тacis, который не оставил после себя в области каких-то хороших результатов. По словам Екатерины Фоменко, иностранные специалисты старались научить, но они были оторваны от практики. Кременской молокозавод, которым они занимались, составляли бизнес-планы, практически не работает. Областное управление сельского хозяйства не раз выходило с предложением скорректировать планы сотрудничества, но обсуждение данного вопроса затянулось как раз до момента окончания проекта...