Уже стало традиционным до неприличия - как только дело к осени, так и разговоры о кризисе в отечественной энергетике. И судя по многолетним наблюдениям, развитие сюжета отнюдь не изобилует многовариантностью выводов. Либо «мы находимся на краю пропасти», или же «на этот раз все, конец - в ближайшее время страна погрузится в пучину холода и мрака». Но сколько раз осенне-зимний период сменялся весной, а прогнозированных концов-краев так и не случалось. И это невольно вызывает ассоциацию с притчей о шалуне-мальчишке, развлекавшемся пуганьем односельчан нападением волчьей стаи. Грустная, как вы помните, история закончилась тем, что юмор вышел пареньку боком, когда кровожадные хищники в округе все же появились...
Когда опасность энергетического катаклизма предрекалась исходя из дефицита энергоресурсов, это, в общем-то, было неудивительно: в течение десятилетий обществу привито стойкое понимание того, что у нас всегда чего-нибудь на всех не хватает. Именно поэтому совершенно неправдоподобным представляется в качестве причины очередного прогнозируемого кризиса... переизбыток производства. По мнению специалистов, к началу нынешней осени предложение электроэнергии на внутреннем рынке в 16 (!) раз превышает спрос. Согласитесь, в это попросту невозможно поверить. Согласились? Ну и правильно сделали, поскольку декларируемое изобилие действительно не лишено любопытной особенности.
- Наверное, все уже понимают, но, к сожалению, предпочитают молчать о том, что сегодня на энергорынке продается не электроэнергия, как товарная продукция, а электроэнергия вместе со всеми долгами генерирующих предприятий, - считает первый заместитель председателя Запорожской облгосадминистрации Евгений Кабанов. - Подтверждением этому является, в частности, показатель курсовой стоимости векселей НАЭКа - 28% от номинальной. Иными словами, реальный «вес» электрической гривны - 28 копеек. Сейчас эти векселя концентрируются в банках на фоне рассуждений о том, что предложение на энергорынке Украины в 16 раз превышает спрос. Полноте! Вся вырабатываемая электроэнергия у нас потребляется, и ее по-прежнему не хватает. Просто вместе с ней продается «воздух» в виде долгов вместе с регуляцией по ценообразованию, пенями, штрафами.
Выходит, на украинском энергорынке, как и прежде, мутят воду эти ненавистные долги. И как это выглядит на практике, полагаю, вполне можно понять на примере Запорожской области. Во-первых, регион производит четверть вырабатываемой в стране электроэнергии, а во-вторых, на его территории расположены три крупнейших электростанции - гидро-, тепловая и атомная, суммарная установленная мощность которых превышает 12 тыс. мегаватт.
Ситуация, в которой находится Днепрогэс, в общем-то, незамысловата. Станция работает на две трети установленной мощности, что объясняется, с одной стороны, истощенным ресурсом водохранилища, а с другой - работами по замене турбин. Как долго будет продолжаться ремонт -неизвестно, поскольку его сроки зависят от наличия средств, которых у станции, мягко говоря, не густо. Впечатляют лишь цифры кредиторской и дебиторской задолженности - соответственно 20 и 45 млн. гривен. Словом, как и прежде, энергосистема на гидростанцию как на регулирующую мощность может особо не рассчитывать.
Если судить о положении дел на Запорожской ТЭС по количеству накопленного на складе топлива, то напрашивается вывод о том, что ситуация существенно улучшилась. Скажем, к началу прошлогоднего сентября станция располагала всего 7 тыс. тонн угля, а нынешнего - уже 160 тыс. Эти запасы - часть обязательного резерва, объем которого в соответствии с плановым заданием к октябрю должен составить 250 тыс. тонн. Насколько выполнимой является данная задача, можно судить по тому, что, согласно заключенным договорам, поставки угля станция должна оплачивать не менее чем на четверть «живыми» деньгами. К сожалению, это за пределами реального, поскольку за отпущенную электроэнергию ТЭС получает их не более 7%. Оплачивается лишь уголь, предназначенный для госрезерва. Этим же топливом обеспечивается и работа всего одного из семи имеющихся энергоблоков, остальные - принудительно отключены из-за упоминавшегося уже превышения предложения на электроэнергию над спросом.
- В подобном режиме работают еще четыре наиболее мощные тепловые электростанции - Углегорская, Криворожская, Ладыжинская и Трипольская, - рассказывает директор Запорожской ТЭС Сергей Попов. - В такой ситуации станция оказалась впервые. И дело уже даже не в том, что это неэкономично и неэффективно. Слишком высока опасность «посадки» станции на ноль, влекущая за собой очень тяжелый подъем в беспаровом режиме. Подобных случаев в практике энергетики еще не было.
Остановке ТЭС неизбежно должна предшествовать остановка расположенной по соседству атомной станции, которая не может работать без сопровождения. А чем чреват вывод из строя электростанции, производящей более пятой части электроэнергии страны, полагаю, понятно без комментариев. Перед подобной перспективой несколько меркнет даже удачное решение топливной проблемы по приобретению 85 компенсационных кассет из России. Однако потенциальные неприятности в перспективе вполне сойдут за малосущественные по сравнению с нынешним финансовым положением Запорожской атомной.
- Задолженность НДЦ и «Энергоатома» нашей станции составляет 600 млн. гривен, - говорит генеральный директор ОП «Запорожская АЭС» Данко Билей. - Это стоимость товарной продукции, произведенной 6 энергоблоками за полгода. А наши долги перед бюджетом исчисляются 300 млн. И покрыть их, к сожалению, невозможно, поскольку удельный вес «живых» денег, поступивших на станцию в качестве оплаты за отпущенную электроэнергию с начала года, чуть больше 7%.
А только для выплаты зарплаты нам необходимо 9,5%. С мая же, после принятия решения Кабмина о выделении 200 млн. грн. шахтерам, мы вообще стали получать менее 5% от заработанного «живыми» деньгами. Это привело к катастрофической нехватке средств на повышение безопасной работы станции и вызывает очень большие трудности с пуском блоков. Задолженность по зарплате персоналу стремительно растет, достигнув 5 месяцев. Я уже не говорю о подрядчиках, которым мы не платим с начала года.
И все же лично на меня гораздо большее впечатление производят не столько эти вопиющие факты, сколько причины, их породившие. В первую очередь потому, что причины эти совершенно не поддаются объяснению с позиций здравого смысла. Впрочем, судите сами.
Со средины прошлого года налогом на прибыль начала облагаться не реализованная, а товарная продукция. В принципе, такое решение не лишено логики, поскольку оно стимулирует производителей активнее искать рынки сбыта, а не работать на склад. Но возведенное в абсолют постановление провоцирует ситуации, которые иначе как абсурдными не назовешь. Ведь известно, что электростанция попросту не может иметь склада готовой продукции, и произведенный ею товар неизбежно тотчас же превращается в реализованный. А о том, как он оплачивается потребителями, вы уже имеете представление со слов директора. Таким образом, станция обречена быть должником. Но и это еще не все. За несвоевременные платежи по закону начисляется пеня. Потребители электроэнергии обязаны платить ее энергосбыту, а генерирующие предприятия - бюджету. На практике эта схема приводит к тому, что за этот год размер штрафных санкций в отношении Запорожской АЭС составил 95 процентов. То есть практически размер налога на прибыль для станции удвоился. И если к концу года атомщикам удастся погасить 50 из имеющихся 250 млн. грн. долга по налогу на прибыль, то с них будет причитаться 400 млн. Тогда через год станция будет работать только для того, чтобы рассчитаться за налог на прибыль и за начисленную пеню. Фактически это уже будет означать банкротство.
С точки зрения мало-мальски здравомыслящего производителя единственно приемлемым выходом в создавшейся ситуации является лишь минимизация налоговых платежей за счет сведения прибыли к нулю. Что, собственно, и делается. Именно с этой целью НАЭК в сентябре повысил тариф на электроэнергию, вырабатываемую АЭС, с 2,2 до 3,49 копеек, достигая тем самым нулевой прибыли.
- Пока мы не начнем самостоятельно формировать тариф и реализовать электроэнергию напрямую потребителям через биржу, отечественный энергорынок будет иметь худшие свойства базара, - считает Д.Билей. - А это значит, что цена производимой нами дешевой электроэнергии будет постоянно расти. В результате одни на дисконте будут наживаться, а производители, не имея возможности выпускать ликвидную продукцию, могут рассчитывать лишь на финансовый крах.
По словам председателя областной госадминистрации Владимира Куратченко, проект регионального энергорынка сейчас находится на этапе окончательного обсуждения, и его внедрение «даст возможность уйти от нынешнего хаоса, который навязан МВФ». Трудно предугадать, насколько реальным окажется воплощение в жизнь этой идеи, которую, к слову, областные власти вынашивают уже не первый год. Не исключено, что серьезным препятствием может оказаться традиционно высокий рост задолженности области по платежам за электроэнергию (свыше 18% только за две декады августа) наряду с наиболее низким процентом отключения потребителей за неуплату. И хотя председатель обладминистрации не причисляет себя к сторонникам воспитания должников посредством рубильника, он вовсе не исключает ситуацию, когда «нас могут отключить сразу всех вместе».
Да, кстати, притча о незавидной судьбе мальчика с его дурацкими шутками так и оставляет нас в неведении относительно участи селения, которому надоело опасаться и доверять...