Наступает момент, когда нас уже не могут удовлетворить объяснения причин кризиса. На первый план выходит проблема: как его преодолеть, как выйти из тупика? Казалось бы, все у нас есть: и люди, и земля, и основные фонды, да вот дела - нет. Но давайте присмотримся: что же в действительности?
Вспоминается недавняя встреча с президентом фирмы «ЭВИС» В.Заплатинским. Это некогда знаменитейшее предприятие нынче превратилось в исполнителя чужих заказов. На такую вынужденную меру здесь пошли, чтобы выплачивать людям зарплату, сохранить коллектив и дождаться лучшего времени. Так вот, на предприятии - современнейшее швейное оборудование, высококвалифицированные швеи, конструкторы и модельеры. А самостоятельно работать фирма не может. Поэтому, согласно договорам с зарубежными швейными фирмами, работники «ЭВИСа» получают ткани от зарубежного заказчика, средства на зарплату людям и за все это расплачиваются своим трудом - готовой продукцией.
Господин Заплатинский обратил внимание на одну деталь. Ткани зарубежная фирма, с которой сотрудничает «ЭВИС», закупает тут же, в Украине. А вот костюмы и платья, рождаемые из украинского сырья и изготовленные нашими же людьми, получаются в итоге… иностранными. Купить их, правда, вполне можно и в Украине, но уже по довольно высоким ценам, в четыре-пять раз превышающим себестоимость.
Сразу же возникает вопрос: а почему бы тому же «ЭВИСу» самому не закупить материал у украинских производителей да не выпустить свое, не зарубежное изделие, чтоб потом распорядиться им?
Увы, сделать это нынче невозможно. И по очень простой причине: нет оборотных средств, нет денег для закупки сырья, оплаты его транспортировки и труда собственных швей, а если эти средства и удастся взять в каком-либо банке, то неподъемные проценты за них надолго загонят предприятие в долговую яму.
Я это все к тому, что нашей экономике сейчас не хватает именно этого - оборотных средств, стартового капитала, который бы и запустил полноценный рынок. Именно на этом направлении, вероятно, и следовало сосредоточить все усилия как центра, так и региона.
Увы, от государственного бюджета на 1998 год ожидать каких-то существенных капиталовложений, прямо скажем, не приходится. А коль так, то вся надежда на регионы: может, хоть здесь начнутся сдвиги?
В этом плане очень обнадеживающим представляется одно из решений, принятое на очередной сессии Николаевского областного совета.
Больше, чем тот же «ЭВИС» или другие промышленные предприятия, нуждаются в оборотных средствах сельхозпредприятия. У них этот дефицит, учитывая сезонность производства, приобретает особенно болезненные формы. Сейчас, например, в сельских районах, в КСП и частных предприятиях бьются над разрешением неразрешимой задачи: как вести весенние полевые работы, за что купить горючее и минеральные удобрения, когда на счетах у предприятий - одни долги?
Чтобы хоть как-то поправить дело, создать хотя бы минимум средств для выполнения сельскохозяйственных работ в будущем сезоне, специалисты облгосадминистрации предложили сконцентрировать средства от земельного налога, которые прежде распылялись, и направить их на вполне определенную цель - финансирование весенне-полевых работ сельхозпредприятиями области.
Это предложение председатель облгосадминистрации Николай Круглов детально изложил на сессии, предупредив депутатов, что речь идет о деле очень непростом и даже рискованном, так что прежде чем его принимать, необходимо все рассчитать и взвесить. И то, что средства от земельного налога являются главной финансовой базой для сельских и районных советов, и то, что из-за хронических неплатежей хозяйств они редко приходят по назначению, и то, что это решение будет правомочным лишь тогда, когда депутатов областного совета поддержат их коллеги районного уровня, которые по закону вправе сами распоряжаться этими средствами.
Председатель облгосадминистрации, как видим, настраивал сессию не на быстрое принятие решения, а на его детальное обсуждение с тем, чтобы каждый понимал свою ответственность за его последствия.
В итоге решение было принято. Это означает, что более 20 млн. грн. земельного налога будут сконцентрированы в одном месте и использованы для закупки горюче-смазочных материалов, ремонта техники. Впервые в масштабах области появятся реальные средства, столь необходимые для решения проблем сельхозпроизводителей.
И это не единственный шаг, направленный на лечение нашей больной экономики. Скажем, Николаевщине удалось за 1997 год увеличить доходы областного бюджета, создать некоторый резерв. 3,5 млн. грн. из него направлены на погашение долгов бюджетных организаций за потребленную электрическую и тепловую энергию. Но здесь решили пойти и дальше.
Облгосадминистрация взяла на себя заботу о том, чтобы погасить долги сельхозпроизводителей на сумму 15,6 млн. грн. взаимозачетом. Благодаря этому удалось вырвать из долговой ямы многие хозяйства, которые в ином случае ожидало полное отключение электроэнергии. Нет, это не прощение или списание долгов, что, как известно, не способствует экономическому подъему, а скорее наоборот. Облгосадминистрация просто «перекупила» долги у энергетиков и перевела их на себя.
Таким образом, слабые хозяйства получают возможность расплатиться за свои долги на протяжении нескольких лет, к тому же - собственной продукцией, которая пойдет в счет регионального заказа.
Надо сказать, что эти принятые на последней сессии облсовета решения представляют собой лишь начало работы по созданию механизма управления агропромышленным комплексом. Специалисты и органы власти готовят целую систему мер для создания рыночной структуры агропромышленного комплекса. Сейчас в области в каждом районе на новой основе создаются машинно-технологические станции или мехотряды, которые с начала весны на договорной основе будут проводить в сельхозпредприятиях, у фермеров все виды сельхозработ: от вспашки, посева и до уборки урожая.
Не менее важно, что проходит формирование снабженческих структур, которые опять-таки на основе новых подходов будут снабжать машинно-технологические станции горюче-смазочными материалами, а предприятия - удобрениями. Одновременно создается лизинговая компания, на которую возлагаются надежды на скорейшее обновление износившейся сельхозтехники.
Этот проект предусматривает создание финансово-промышленной группы, в состав которой войдет уполномоченный банк, который станет его финансовой основой.
Ясно одно: наше сельское хозяйство дальше находиться в таком состоянии, как нынче, просто не может. Создание действенных механизмов его кредитования, обслуживания - это проблема, как говорится, «вчерашнего дня». Однако решать ее приходится сегодня.