К пятилетию Национального банка Украины
Пять лет назад Верховным Советом Украины было принято решение о создании Национального банка. Необходимость основания такого важного института независимого государства подсказала сама жизнь. Российское государство целенаправленно старалось добиться политических уступок от Украины, пользуясь тем, что денежные знаки печатались в Москве. Своей банковской системы в Украине не существовало. В наличии была республиканская контора Госбанка развалившегося СССР, которая играла роль расчетно-кассового центра. Заложить основы независимости мешала неопределенность парламента в том, какое государство строится - капиталистическое или социалистическое. Не было концепции переходного периода от одной общественно-экономической формации к другой.
Становление нового центрального банка, как и связанное с ним построение банковской структуры, происходило в тяжелых условиях разрыва экономических связей, разрушения денежного оборота, острого дефицита энергоносителей, галопирующей инфляции. К тому же Национальный банк Украины не имел тогда необходимых программных и методических разработок для осуществления эмиссионных, валютных, аудиторских функций, а также лицензирования и банковского надзора. Пришлось решать массу важных проблем. Начиная с компьютеризации. Ведь центральный банк государства имел в наличии три компьютера.
Становление первого в Украине самостоятельного банка - Национального - происходило стремительно, как и утверждение самого государства. 7 октября 1991 года президиум Верховного Совета утвердил Устав Национального банка Украины, и одним из первых решений избранного народными депутатами Украины председателя правления НБУ Владимира Матвиенко было введение купонов. Ведь выдавать зарплату необходимо, также как и создавать систему, которая обеспечивала бы рынок сельскохозяйственной продукцией, а село - промышленной. Главным результатом введения собственной денежной единицы было начало становления банковской системы в целом.
Москва в резкой форме отреагировала на это событие. Было заявлено, что единственный орган, который имеет право на эмиссию - Центральный банк СССР, и действия Национального банка Украины классифицируются как грубое нарушение Союзного договора. Однако введенные 10 января 1992 года купоны уже находились в обращении, тем самым подтверждая, что никакого СССР уже не существует.
К марту 1992 года НБУ провел перерегистрацию 82 коммерческих банков. В начале того же года в Донецкой области был зарегистрирован первый украинский банк с иностранным капиталом. К февралю было уже открыто 22 таких коммерческих банка. Устанавливались прямые корреспондентские связи с банками США, Канады, Англии, Франции, Германии, Италии, Австрии, Венгрии, Вьетнама, Чехословакии.
Новый председатель правления Национального банка Украины Вадим Гетьман с марта 1992 года продолжил активную деятельность своего предшественника. Талантливый экономист и банкир, он был одним из авторов представленных в Верховный Совет Украины законов «Об экономической независимости Украины», «О ценах и ценообразовании», «О банках и банковской деятельности». Можно отметить, что современная банковская система Украины, которая формировалась на основе Закона Украины «О банках и банковской деятельности» от 20 декабря 1991 года, является сейчас наиболее развитой частью финансового сектора экономики и больше других отвечает требованиям современного рынка Украины.
Эксперты Международного валютного фонда и Всемирного банка дали наивысшую оценку Закону «О банках и банковской деятельности» и реальному воплощению его в жизнь, чем мы обязаны нынешнему руководителю НБУ Виктору Ющенко. Благодаря его усилиям укреплено функционирование двухступенчатой системы банков, где первый уровень - это Национальный банк, а второй - коммерческие банки различной формы собственности. Утверждение председателя правления НБУ Виктора Ющенко Верховным Советом Украины в январе 1993 года произошло во многом благодаря инициативе реформаторских кругов. И сейчас его называют одним из главных реформаторов страны.
Вступление Украины в Международный валютный фонд в сентябре 1992 года происходило параллельно с выходом нашего государства из рублевой зоны на фоне обострения экономического кризиса. Условия, на которых Украина вступала в мировое сообщество, отличались жесткими требованиями. На протяжении последующего года украинский карбованец по сравнению с российским рублем обесценился в 30 раз. Однако все условия МВФ неукоснительно выполнялись. Национальный банк Украины начал проводить жесткую монетарную политику, чем вызывал резкое неодобрение оппонентов как в правительстве, так и в Верховном Совете. Именно монетарная политика НБУ, предложенная Виктором Ющенко, создание и накопление стабилизационного фонда украинской национальной валюты, активное сотрудничество с международными финансовыми организациями обеспечили приток инвестиций в Украину. Насколько успешными были действия Национального банка свидетельствует то, что МВФ готов обеспечить стабилизационный фонд для проведения денежной реформы в Украине, чему не было аналогов в практике МВФ по отношению к другим странам.
После провозглашения независимости нашего государства правительство Украины не раз обращалось к руководству Российской Федерации по поводу раздела алмазного фонда и возвращения Украине его части драгоценных металлов, камней и пр. Однако и по сей день вопрос этот не разрешен, подписан некий «нулевой вариант». Осознанной необходимостью стало формирование собственных золотовалютных резервов.
В конце 1991 года Верховным Советом Украины было принято решение о создании Государственной сокровищницы при Национальном банке Украины. Ныне Государственная сокровищница - единственная организация в Украине, которая формирует, сохраняет государственный фонд драгоценных металлов и камней, обеспечивает его накопление, проводит соответствующие операции с ценностями. За короткий срок накоплено несколько тонн драгоценных металлов в виде стандартных слитков из золота, серебра и металлов платиновой группы, высокопробного промышленного и ювелирного лома, ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней. С 1991 по 1994 год главными поставщиками ценностей были скупочные пункты, ломбарды, правоохранительные органы. С декабря 1995 года открыты пункты Государственной сокровищницы для покупки у населения, организаций, предприятий металлов и камней.
С целью более эффективной деятельности по созданию золотовалютного резерва правлением Национального банка было принято решение о создании при банке фонда-музея «Государственные сокровища». 25 декабря 1995 года музей был открыт. В нем представлены редкие минералы, добытые в Украине, а также драгоценные камни и другие ценности, которые имеют историческую, научную, художественную и культурную ценность. Особое внимание привлекает гривна - серебряный слиток весом 160 граммов, выполнявший в Киевской Руси функцию денег.
Важное место в экспозиции отведено продукции НБУ. В ней представлены как бумажные деньги, так и чеканные памятные, юбилейные монеты нашего государства, выпущенные в 1994-1995 годах. 14 августа 1996 года, после презентации, коллекция пополнилась юбилейными монетами «Михайло Грушевський», посвященными 130-летию со дня рождения первого Президента Украины. К пятилетию провозглашения независимости Украины выпущена также в обращение монета «Незалежність».
Вехой в становлении банковской системы Украины станет открытие в конце года собственного Монетного двора НБУ. Страна сможет уже сама выпускать как памятные и юбилейные, так и высококачественные разменные монеты.
Ориентиры дальнейшей работы обозначены, они не без оснований позволяют надеяться, что Национальный банк Украины сделает все возможное для быстрейшего выхода страны из экономического кризиса, строительства мощной национальной экономики, значительного повышения благосостояния населения.
Денежная реформа: разработка документов завершается
Национальный банк Украины завершает разработку документов о принципах, характере и параметрах денежной реформы, сообщил журналистам в среду в Киеве председатель правления НБУ Виктор Ющенко. В ближайшее время эти документы будут переданы в комиссию по подготовке и проведению денежной реформы.
«Принципы реформы уже были провозглашены Президентом Украины Леонидом Кучмой - это будет «прозрачная», честная реформа, которая не обманет граждан Украины, - подчеркнул В.Ющенко. - Надеюсь, что гривна будет введена в текущем году».
Представители руководства страны неоднократно подчеркивали, что реформа не будет носить конфискационный характер, и увязывали ее начало с формированием стабилизационного фонда. В настоящее время продолжаются переговоры с МВФ о предоставлении средств для такого фонда.