Июльская перепись многолетних насаждений, посевных площадей, поголовья скота и птицы не только в сельскохозяйственных предприятиях всех категорий, но и в личных, подсобных хозяйствах крестьян и членов различных садоводческих объединений и кооперативов (т.е. дачников) наделала переполоха по всей стране. Работу счетных комиссий многоопытные граждане напрямую связывали с грядущим введением налогообложения на имеющиеся у них сады, кустарники и домашнюю «живность», дескать, сегодня все пересчитают на наших подворьях, а завтра скажут: платите налоги за яблони-груши, за калину-малину, за шесть соток картошки, за буренку и кабанчика, а также за десяток пеструшек и прочую птицу. В общем, от такой поголовной переписи ничего хорошего не жди и, как высказывались некоторые сельские старожилы, пережившие хрущевские времена, мужикам снова придется применять топоры да пилы, чтобы избежать фискальных поборов.
Однако вскоре выяснилось: к массовой вырубке садов и кустарников крестьянам и садоводам-любителям прибегать не стоит, поскольку проводится всего-навсего плановое мероприятие по статистическому учету многолетних насаждений в Украине. Об этом вашему корреспонденту сообщил начальник управления статистики сельского хозяйства и окружающей среды Государственного комитета статистики Украины Олег Прокопенко. По его словам, проведение данной переписи предусмотрено постановлением Кабинета министров Украины от 8 февраля 1996 года №173 «О мероприятиях по развитию садоводства, виноградарства и винодельческой промышленности в 1996-2010 годах» и распоряжением КМУ от 8 июня 1998 года №395-р. Из-за отсутствия бюджетных средств Госкомстат не смог провести данную перепись ни в прошлом, ни в позапрошлом году. В этом году Кабмину все же удалось изыскать резервы, и, не теряя времени даром, сотрудники комитета приступили к выполнению правительственного постановления.
Господин Прокопенко уточнил, что статистическая работа по переписи многолетних насаждений во всех категориях хозяйств, по переписи поголовья скота и птицы в приусадебных и личных хозяйствах граждан, а также выборочное (20%) обследование посевных площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения, проводится областными статуправлениями с 1 по 25 июля включительно. Результаты проделанной работы станут известны лишь к концу года. По его словам, вначале планировалось провести перепись только многолетних насаждений (согласно постановлению КМУ), однако в целях экономии государственных денег было решено также провести плановые переписи по поголовью скота и посевным площадям.
Как подчеркнул Олег Николаевич, подобные переписи являются плановыми мероприятиями и должны проводиться статистическими службами каждые 10 лет. Однако, как показывает практика, такие переписи проводятся реже. В частности, переписи многолетних насаждений проводились в 1952, 1970 и 1984 годах, т.е. с интервалом в 14-18 лет. При этом следует отметить, что после проведения последней переписи в 1984 году произошла печально известная всесоюзная антиалкогольная компания 1985-го, когда наиболее рьяные приверженцы борьбы за трезвость вырубали «под корень» огромные массивы виноградников и других плодово-ягодных кустарников, которые использовались для производства алкогольных напитков.
Вместе с тем, за прошедшие 14 лет произошли существенные изменения и в структуре землепользования. Сегодня около 12 млн. граждан Украины имеют личные и подсобные хозяйства, это более 210 тысяч гектаров сельхозугодий (в 1985 году у населения в землепользовании находилось 32 тысячи гектаров пашни, т.е произошло увеличение более чем в шесть раз). Изменилась ситуация и в животноводстве, и птицеводстве. Так что, по словам О.Прокопенко, главной целью нынешней сельскохозяйственной переписи является получение реальных и достоверных данных о количественном и качественном состоянии сельского хозяйства в стране, а полученная информация будет использоваться для проведения экономического анализа и оценки тенденций развития садоводства и виноградарства, для учета потребности в количестве плодовых и ягодных саженцев разных сортов, для оценки объемов производства продукции растениеводства и животноводства в стране, и особенно хозяйствами населения, которыми в последние года производится до 60% валовой продукции сельского хозяйства.
В конце нашей беседы Олег Николаевич подчеркнул, что слухи о последующем за переписью введении налогов на приусадебные многолетние насаждения и домашний скот необоснованны, так как в соответствии с законом Украины «О государственной статистике» полученная при опросах граждан первичная информация не может использоваться ни для каких административных мероприятий, а тем более для начисления каких-либо платежей, налогов и т.д. Такая информация может быть использована только в обезличенном или сводном виде.