Среди опубликованных в Украине и в странах СНГ работ практически нет таких, которые охватывали бы широкий спектр проблем малого и среднего бизнеса, адекватно отражая его роль в реформировании экономики. Изданная в 1997 году Ассоциацией содействия развитию частного предпринимательства в Украине «Єднання» книга «Малий бізнес України. Підприємці здатні відродити країну», на мой взгляд, в значительной мере восполняет этот пробел. Главная черта книги - это созвучность современным украинским проблемам и практическая полезность для нарождающейся армии предпринимателей.
Мировой опыт и хозяйственная практика подтверждают, что важнейшим признаком рыночной экономики является достижение оптимального соотношения между малыми, средними и крупными предприятиями. Однако наиболее динамичным и эффективным является именно малый бизнес. Он более мобилен, способен адаптироваться к изменениям рыночной конъюнктуры; обладает высоким потенциалом быстрого насыщения рынка товарами, а главное - не требует больших размеров первоначального капитала для своего производственного или коммерческого старта.
Известно, что подавляющая часть новой техники в США выпускается малыми предприятиями, в том числе так называемыми венчурными. Численность работников на этих предприятиях, как правило, не превышает 15 человек. На их долю в США приходится более 40 процентов валового национального продукта. Оборачиваемость капитала у них в 2-2,5 раза выше, чем у крупных предприятий. Еще более интенсивнее малый бизнес развивается в странах Европы и Азии. Скажем, удельный вес малого бизнеса в валовом национальном продукте (ВНП) Венгрии составляет 55 процентов, Чехии - 69 процентов. В Украине же вклад малого предпринимательства в валовый национальный продукт не превышает 7 процентов, а доля занятых в нем - всего около 5 процентов…
Массовая безработица, принявшая в отдельных регионах Украины «обвальный» характер, вызвала к жизни забастовочное движение с экономическими и политическими требованиями. А оно, как известно, ведет к дестабилизации общества и угрожает национальной безопасности страны. Развитие малого бизнеса создает реальные условия, дабы воспрепятствовать этому. В странах с развитой рыночной экономикой на малый бизнес приходится 70-80 процентов рабочих мест, благодаря чему безработица не превышает «допустимых» 5-6% от общего числа занятого в стране населения. Однако в Украине это пока не так.
Состояние отечественного малого бизнеса свидетельствует: существенных сдвигов в его развитии за последнее время так и не произошло. Что же происходит?
Авторы книги видят несколько факторов, сдерживающих развитие малого бизнеса. К ним относятся прежде всего отсутствие механизма государственной поддержки; тяжелейший налоговый пресс, приводящий либо к разорению малых предприятий, либо к переходу их под крышу теневой экономики. Значительный вред малому предпринимательству также наносят отсутствие необходимого нормативно-правового обеспечения, рутинная система учета и статистической отчетности, недостатки в обучении и подготовке кадров.
По мнению авторов, на развитии малого и среднего бизнеса сказываются и такие негативные макроэкономические процессы, как ограниченность спроса на внутреннем рынке вследствие снижения реальных доходов населения, низкий уровень управленческой культуры и творческой инициативы кадров, низкий уровень инвестиционной активности, несмотря на огромный внутренний финансовый потенциал.
По разным источникам, на руках у населения Украины находится от 8 до 15 млрд. гривен. Этот финансовый капитал практически неуправляем и… опасен для государства своей непредсказуемостью. Население не инвестирует его потому, что не доверяет власти. Использование этого капитала в малом бизнесе дало бы поистине ошеломляющий результат. Необходима разработка механизма его привлечения в сферу государственного оборота.
Вторым реальным источником возрождения малого предпринимательства и выхода страны из кризиса является легализация теневой экономики, и авторы правильно ставят вопрос об этом.
Ведь если теневую экономику удастся соединить с государственной, то финансовый потенциал страны по меньшей мере удвоится, а механизм экономических реформ многократно усилится, так как теневая экономика станет вместе с малым бизнесом мощной основой свободного предпринимательства. Правительство, ответственное за судьбу своего народа, обязано идти на разумные экономические и политические компромиссы.
Выход в свет книги «Малий бізнес України», содержащей, помимо теории, немало практических рекомендаций для предпринимателей, справочного материала, вплоть до перечня основных нормативных и законодательных актов, формы устава малого предприятия, - это, безусловно, большая удача авторского коллектива и его руководителя Н.Кожевиной. Хотя не все проблемы, изложенные в книге, в равной мере освещены.
К примеру, представляется неправомерным игнорирование психологического фактора развития малого бизнеса. Тем более что «гомо советикус», чей генотип сформирован коммунистической идеологией, психологически не готов к экономике свободного предпринимательства, ему тоже нужен переходный период.
Сказанное, однако же, не снижает качества книги. Ведь она, по существу, является первой в Украине фундаментальной работой по проблемам малого предпринимательства.