Варшава заключает обширные соглашения о покупке оружия с Южной Кореей, чтобы установить преимущество в континентальной Европе. Об этом говорится в статье POLITICO.
Когда на прошлой неделе заблудившаяся ракета упала в польском пограничном городке, убив двух человек, некоторые европейские лидеры взволновались и тем, как отреагирует правое правительство Польши, и вероятностью того, что Россия приказала нанести удар.
Продолжительное недоверие Польше ко всему российскому и глубокая антипатия нынешнего правительства к Москве вызывали беспокойство от Брюсселя до Берлина, что Варшава может сделать что-то необдуманное. Однако вместо потери самообладания, Варшава оставалась устойчивой, приведя свои вооруженные силы в боевую готовность, в то же время сохраняя прах сухим, пока не появилась ясность произошедшего. Это спокойствие было порождено простой реальностью, которая годами оставалась без внимания большинства Европы: Польша имеет, возможно, лучшую армию в Европе. И она будет только укрепляться.
Паранойя Польши в отношении России побудила ее избегать восприятия, что конвенционная война осталась в прошлом, более присущей большей части Европы. В то же время она строит самые мощные сухопутные силы в ЕС.
«Польская армия должна быть настолько сильной, чтобы ее никогда не приходилось использовать на поле боя», –заявил премьер-министр Матеуш Моравецкий накануне дня независимости Польши.
Это изменение резонировало с незаменимым союзником Польши, США.
«Польша стала нашим важнейшим партнером в континентальной Европе», – сказал высокопоставленный чиновник армии США в Европе, ссылаясь на решающую роль, которую Польша сыграла в поддержке Украины и укреплении обороны НАТО в Балтии.
В то время как Германия, традиционно ключевой союзник Америки в регионе, остается ключевым логистическим хабом, бесконечные дебаты Берлина о возрождении своей армии и отсутствии стратегической культуры препятствуют ее эффективности как партнера, сказал чиновник. Пока Германия обсуждает детали того, что она называет Zeitenwende, или стратегический переломный момент, вызванный вторжением России в Украину, Польша уже делает значительные инвестиции.
Варшава заявила, что повысит целевые расходы на оборону с 2,4% ВВП до 5%. Между тем Германия, которая в прошлом году потратила около 1,5% ВВП на оборону, обсуждает, сможет ли она сохранить цель НАТО в 2% после исчерпания оборонного инвестиционного фонда в размере 100 млрд евро, утвержденного в начале года.
Мазовецкая мышца
В июле министр обороны Польши Мариуш Блащак пообещал, что у его страны будут «мощные сухопутные силы в Европе». Они на пути к этому.
Польша уже имеет больше танков и гаубиц, чем Германия, и собирается иметь гораздо большую армию с численностью 300 000 военнослужащих к 2035 году по сравнению с нынешними 170 000 в Германии. Сегодня польская армия насчитывает около 150 000 человек, из которых 30 000 принадлежат к новым силам территориальной обороны, созданным в 2017 году. Это солдаты выходного дня, проходящие 16-дневную подготовку, а затем курсы повышения квалификации. Сначала идея воспринималась как шутка, но успех Украины с использованием мобильных сил, оснащенных противотанковыми и зенитными ракетами, добавляет идеи смысла.
В отличие от Германии, которой трудно привлекать новые войска, драйв Польши по поводу вербовки заслуживает внимания.
«Поляки гораздо позитивнее относятся к своей армии, чем немцы к своей, потому что им пришлось бороться за свою свободу, – сказал Густав Грессель, бывший австрийский военный офицер и ученый по безопасности, который сейчас работает в Европейском совете по международным отношениям. – В военных кругах никто не подвергает сомнению качество польской армии».
Другой вопрос, однако, превратится ли военная мощь Польши в политическое влияние в Европе. Пока этого не произошло, в значительной степени потому, что центристские силы, которые доминируют в ЕС, не доверяют правительству Польши, контролируемому националистической партией «Право и справедливость» (PiS). Постоянное перетягивание каната между Варшавой и Брюсселем из-за того, что ЕС считает пренебрежением правительством к демократическим нормам и верховенству права, нанесло вред репутации страны во всем блоке.
«Польша находится в низшей весовой лиге, чем имела бы, из-за своих внутренних конфликтов», – сказал Грессель, подчеркивая внутреннюю борьбу, которая существует даже в PiS относительно направления развития страны и того, как далеко заходить в компромиссах с Европой.
Единственное, с чем могут согласиться капризные политические партии Польши, это необходимость укрепления армии. Хотя обеспокоенность по поводу России стимулировала этот толчок, Варшава также обеспокоена надежностью Вашингтона. Однако в отличие от большинства других стран ЕС их волнует не то, что Дональд Трамп вернется на пост президента, а то, что он этого не сделает. Несмотря на углубление сотрудничества между американскими и польскими военными в помощи Украине, нынешнее руководство Польши остается недоверчивым президенту Джо Байдену, который, будучи кандидатом, называл правительство страны «тоталитарным».
Сделано в Корее
Несмотря на то, что Вашингтон приветствовал обещания Польши по расходам на оборону, остаются вопросы, действительно ли Варшава их выполнит, а также разочарование из-за того, что страна обращается в Южную Корею для некоторых из своих крупнейших закупок.
Этой весной Польша подписала соглашение на 23 млрд злотых (4,9 млрд евро) на 250 танков Abrams из США – скорую замену для 240 советских танков, отправленных Украине. Ее военно-воздушные силы оснащены американскими F-16, и в 2020 году Варшава подписала соглашение на $4,6 млрд на 32 истребителя F-35. Но фокус недавних военных расходов есть в Корее, где она подписала ряд соглашений о покупке танков, самолетов и другого оружия.
Пока Польша заказала в Корее вооружение на сумму от $10 млрд до $12 млрд, сказал Мариуш Цильма, редактор и аналитик Nowa Technika Wojskowa, новостного сайта и аналитики о военных технологиях. Сделки включают 180 танков K2 Black Panther, 200 гаубиц K9 Thunder, 48 легких штурмовиков FA-50 и 218 ракетных установок K239 Chunmoo.
Это только подержанное снаряжение. Аппетит Польши к новому оружию еще больше.
Дополняя немедленные поставки, ожидается, что к середине-концу 2020-х корейцы поставят всего 1000 танков K2 и 600 гаубиц K9.
«Ни одна западная страна не стремится наращивать свою армию так сильно и так быстро. Кто бы ни подписал соглашения по продаже оружия с Польшей, он получит десятилетие пользы, потому что вы должны обслуживать и ремонтировать оборудование», – сказал Цильма.
Привлекательность Кореи заключается в том, что ее военное оборудование, как правило, дешевле американских и европейских альтернатив, и они могут производить его в сжатые сроки. Покупки, конечно, являются занозой для мечтаний президента Франции Эммануэля Макрона о «стратегической автономии», в которой он представляет себе Европу, способную защитить себя с помощью оружия внутреннего (скорее всего, французского) производства. Но польские лидеры не скрывали, что давление Европы на Польшу из-за противоречивых судебных реформ и других вопросов также сыграло свою роль в принятии решений о закупке в Сеуле.
«Мы готовы закупать оружие в других странах ЕС, но им нужно прекратить войну против Польши, – заявил в начале месяца председатель PiS Ярослав Качиньский. – Мы готовы давать заказы и деньги, но не в ситуации, когда нам говорят, что в Польше нет верховенства права».
Варшава заказала итальянские вертолеты Leonardo на 8 млрд злотых, но в соглашении было предусмотрено, что вертолеты будут производить в Польше.
Хотя никто не ставит под сомнение амбициозность польских расходов, некоторые задаются вопросом об их целесообразности и побуждающих к этому политических мотивах. К 2035 году страна планирует потратить 524 млрд. злотых на армию.
«Хорошо, нам нужны танки и гаубицы, но нужно ли нам так много со стратегической и оперативной точки зрения? Нет ясности, почему министерство вдруг объявило обо всех этих соглашениях», – сказал генерал армии в отставке Станислав Козей, бывший начальник Бюро национальной безопасности Польши, офиса президента.
Учитывая важность безопасности для электората Польши, многие подозревают, что PiS делает военные инвестиции с учетом выборов в следующем году, поскольку, согласно опросам, партия теряет популярность. Если произойдет смена правительства, новый кабинет министров должен будет задать несколько жестких вопросов о способности Польши финансировать столь огромную военную экспансию, сказал Козей. Несмотря на то, что экономика Польши в последние годы была стабильной, уровень запланированных военных расходов является беспрецедентным и неизбежно повлечет за собой нагрузку на бюджет страны.
«Должен быть баланс между военными расходами и общим экономическим развитием, – сказал Козей. – Какими бы ни были планы, им лучше пройти через анализ того, какими будут стратегические условия безопасности Польши после войны в Украине».
Между тем, Германия, кажется, приветствует наращивание военной мощи Польши, несмотря на сложные двусторонние отношения и беспокойную историю между странами. Берлин рассматривает Польшу как буфер, отделяющий ее от влияния России. Чем больше танков и войск будет в Польше, тем безопаснее будет чувствовать себя Германия.
«У меня такое впечатление, что немцы видят следующий гамак», – сказал Грессель, подразумевая репутацию Берлина, сидящего и расслабляющегося, пока союзники, в том числе США, выполняют тяжелую оборонительную работу.