Кремль уже давно ведет так называемую гибридную войну против европейских стран, включая дезинформационные кампании, хакерские атаки, кибератаки и вмешательство в выборы, чтобы дестабилизировать европейские общества и в последние несколько лет подтолкнуть их к уменьшению военной поддержки Украины. На прошлой неделе Германия заявила, что два подводных телекоммуникационных кабеля были оборваны в Балтийском море в результате диверсии.
"Мы наблюдаем агрессивные действия российских спецслужб уже в течение определенного времени. Россия использует весь инструментарий — от влияния на политические дискуссии до кибератак на объекты критической инфраструктуры и саботажа в значительных масштабах", — сказал Томас Хальденванг, который недавно ушел в отставку с должности президента Федеральной службы внутренней разведки Германии.
Действия России также переросли в откровенное насилие. Российские танки, возможно, не въезжают в Польшу или Эстонию, но агрессию Москвы становится все труднее игнорировать, сообщают корреспонденты Politico.
Западные чиновники подозревают, что Москва стоит за поджогами в Польше, Великобритании, Чехии, Германии, Литве и Латвии. А германские и американские официальные лица заявляют, что сорвали российский сговор с целью убийства Армина Паппергера, исполнительного директора Rheinmetall, немецкого производителя оружия и основного поставщика артиллерийских снарядов для украинской армии.
Хотя некоторые правительства — особенно в странах Северной Европы и Балтии — пытались бить тревогу, коллективная реакция со стороны ЕС и НАТО на диверсии России пока была заметно сдержанной.
"Мы просто слишком вежливы", — сказала премьер-министр Дании Мэтте Фредериксен в кулуарах саммита НАТО в июле.
Частично причиной пассивности Европы можно объяснить опасениями западных столиц быть вовлеченными в конфликт, к которому они не готовы, считает Дэниэль Байман, эксперт по терроризму и нетрадиционной войне в Центре стратегических и международных исследований, вашингтонском аналитическом центре.
Даже слова, которые используются для обсуждения диверсий со стороны России, отражают робость Европы, сказал Габриэлюс Ландсбергис, министр иностранных дел Литвы, который уходит в отставку.
Корреспонденты отмечают, что в Литве Москва использует дезинформацию, чтобы подорвать запланированное развертывание бригады немецких вооруженных сил, являющуюся частью усилий НАТО по укреплению своего восточного фланга.
"Однако даже в самые опасные моменты российская кампания по дестабилизации, похоже, тщательно продумана, чтобы не вызвать коллективный ответ со стороны НАТО в соответствии с положением о взаимной обороне западного военного Альянса, известного под названием "Статья 5"", — пишут корреспонденты.
"Большая проблема" с применением Статьи 5 в нынешней ситуации состоит в том, что "среди членов Альянса нет четкого определения того, что такое гибридная война", считает Марек Кохв, бывший чиновник по вопросам обороны и разведки. Еще одним препятствием является членство в НАТО таких стран, как Венгрия и Турция, "проявляющих симпатию к России", говорит Даниэль Байман из Центра стратегических и международных исследований.
Напомним, что Еврокомиссия по усилению гражданского и военного обеспечения опубликовала доклад, в котором содержатся советы для населения. Все жители ЕС должны обеспечить себя запасами самого необходимого на 72 часа на случай кризисных ситуаций, таких как кибератаки и диверсии, а также на случай химических, биологических или ядерных инцидентов.