Министры иностранных дел стран-членов НАТО, встречающиеся сегодня в Брюсселе, смотрят не только на поле боя в Украине, но и на будущие отношения страны с альянсом.
Этот вопрос приобретает приоритетность, поскольку, когда президент Джо Байден и другие национальные лидеры стран НАТО соберутся на ежегодную встречу в июле, они столкнутся с сильным давлением со стороны президента Украины Владимира Зеленского, который потребует от них прогресса в вопросе украинского членства.
Стремление Украины вступить в НАТО, вероятно, усилится, если Киев одержит победу над российскими войсками в наступлении, начало которого ожидается в ближайшие недели. Украинская армия - единственная среди современных европейских Вооруженных сил, которая не только противостоит широкомасштабному российскому нападению, но и наносит серьезный вред врагу.
«Украинцы убеждены, что это дает им право на место за столом НАТО», - пишет Wall Street Journal, напоминая, что этот стол сегодня расширится.
На 74-ю годовщину основания оборонной организации Финляндия официально присоединится к НАТО. На церемонии поднятия флага перед штаб-квартирой Генеральный секретарь Йенс Столтенберг поздравит 31 члена организации, который подал заявку на вступление около года назад вместе со Швецией после вторжения России в Украину. Заявка Швеции остается в подвешенном состоянии из-за сопротивления со стороны Турции и Венгрии. Но другие члены альянса выразили оптимизм, что до летней встречи в Вильнюсе у НАТО будут уже 32 страны-участницы.
Быстрое вступление Финляндии контрастирует со статусом и перспективами Украины. В 2008 году страны НАТО заявили, что она когда-нибудь присоединится к альянсу, но не назвали никаких временных рамок. Сегодня чиновники заявляют, что скорые действия не обсуждаются, прежде всего потому, что Украина находится в состоянии войны с Россией. И членство в альянсе сейчас приведет к прямому конфликту с Москвой, чего НАТО усердно избегает.
«Поскольку вопрос членства Украины не стоит на повестке дня НАТО, лидеры обсуждают, какой утешительный приз предложить, чтобы продемонстрировать поддержку и поощрение, не обещая слишком много и не давая России какую-то пропагандистскую победу. Каким бы ни был пакет, который появится на саммите в Вильнюсе, он станет основой для отношений НАТО с Киевом на месяцы или годы вперед», – отмечает американское издание.
Дебаты в НАТО, в которых примут участие министры иностранных дел, сосредоточены на таких вопросах, как предоставление Украине жестких или более размытых гарантий безопасности, а также на том, как найти баланс между развитием краткосрочного военного потенциала и формированием долгосрочных политических связей, - сказали люди, близкие к переговорам. Столтенберг заявил в понедельник, что министры планируют начать работу над тем, что он назвал многолетней программой для Украины.
«Мы обсудим, как мы можем усилить нашу поддержку, в том числе путем продолжения укрепления Вооруженных сил Украины и поддержки их перехода от советской эпохи к технике и доктрине НАТО», - сказал он.
По словам Столтенберга, страны НАТО предоставили Украине военную помощь на сумму более 70 миллиардов долларов. Значительная часть этой помощи поступила от США, согласно информации, предоставленной Пентагоном. Госсекретарь США Энтони Блинкен принимает участие во встречах на этой неделе, но будет уделять больше внимания политическому будущему Украины после ожидаемого наступления.
Украина рассчитывает, что наступление поможет ей вернуть военную инициативу и дать отпор российским войскам. Лидеры НАТО надеются, что это даст Киеву достаточное преимущество на поле боя, чтобы подтолкнуть Владимира Путина к переговорам.
Путин не проявил ни малейшего интереса к мирным переговорам. Но если они все же состоятся, союзники Украины хотят, чтобы они были достаточно сильными, чтобы не позволить России использовать перемирие для перегруппировки и возобновления боевых действий.
«Мы не знаем, когда эта война закончится. Но когда это произойдет, нам нужно будет принять меры для того, чтобы Украина могла сдерживать будущую агрессию», – сказал Столтенберг.
Как такие меры могут выглядить, сейчас обсуждается. Ближайшие к Украине и России страны, в частности Польша, Литва и Эстония, настаивают на предоставлении Киеву сильных гарантий безопасности и четкого пути к членству с тесными политическими связями. Другие, включая США, Германию и Францию, выступают за то, чтобы сосредоточиться на краткосрочных практических вопросах, таких как предоставление оружия, финансирования и гуманитарной поддержки.
Одной из сфер краткосрочного внимания стало то, что НАТО называет комплексным пакетом помощи Украине, который был начат в 2016 году. Сосредоточенный на нелетальной помощи, он стремится повысить шансы страны на вступление в НАТО однажды. Цели включают развитие украинских демократических и государственных институтов, усовершенствование военного командования и управления, а также приближение к логистике и стандартам НАТО.
На саммите НАТО летом прошлого года в Мадриде члены альянса договорились о расширении комплексного пакета помощи. Причем, по словам чиновников, сейчас обсуждается увеличение финансирования программы до 500 миллионов долларов из нынешних 200 миллионов. Члены альянса говорят, что программа поддерживает военные усилия Украины в тылу.
Страны, выступающие за такую помощь и военную поддержку, говорят, что это важнее теоретических дискуссий о том, как могут выглядеть послевоенные политические договоренности между Украиной и НАТО.
«Мы должны сосредоточиться на войне. Все остальное зависит от ее результата», – сказал один дипломат.