Один успех и одна неразбериха. Таковы результаты саммита НАТО на этой неделе, когда союзники приняли Швецию, но не пришли к согласию относительно того, принимать ли Украину, и когда именно. Президент Джо Байден, кажется, особенно неохотно относится к вступлению Украины, что отражает его стратегическую амбивалентность на протяжении всего конфликта.
Об этом в редакционной статье пишет Wall Street Journal, напоминая, что Альянс наконец-то преодолел сопротивление Турции относительно вступления Швеции, и теперь количество членов увеличится до 32 стран.
«Несмотря на все разговоры об эпохе диктаторов, все больше стран хотят присоединиться к Альянсу западных демократий», - подчеркивает американское издание.
Швеция имеет на вооружении современные истребители и американскую систему противовоздушной обороны Patriot, она остается центром европейской технологической индустрии и намерена увеличить расходы на оборону с примерно 1,4 до 2% ВВП. Шведский остров Готланд играет ключевую роль в Балтийском море, которое усложнит военно-морские амбиции России.
Ценой поддержки Швеции со стороны Турции, похоже, стали американские истребители F-16 для Анкары, хотя Белый дом отрицает этот обмен. Но Реджеп Тайип Эрдоган сделал свое привычное дело: он тянул до последней минуты, чтобы получить уступки, которые, кажется, не были столь важными.
Вашингтон все еще отказывается передавать Турции более современные истребители F-35, учитывая отказ Эрдогана снять с вооружения российские системы ПВО. А противоречивое поведение турецкого президента не поможет его стране вступить в ЕС, где страны рассматривают его как потенциальную проблему.
«Украина – это более сложная тема для дебатов. Лидеры НАТО заслуживают похвалы за то, что в своем вторничном коммюнике четко заявили, что «будущее Украины – в НАТО». Но союзники заявили, что это произойдет только тогда, когда будут исполнены неопределенные «условия». Байден не добавил уверенности Киеву своим категорическим несогласием с определенным курсом на членство Украины в НАТО после окончания войны», – пишет Wall Street Journal.
Вопрос не в том, вступит ли Украина завтра. Приоритетом остается победа в войне, и Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг прав в том, что «если Украина не победит, ни о каком членстве не может быть и речи». Члены НАТО не заинтересованы в усложнении выполнения обязательств по совместной обороне в разгар горячего конфликта.
«Но дать Украине и России четкий сигнал, что Украина сможет вступить в Альянс после войны – это путь к миру. Киев, вероятно, имеет одну из самых опытных и смертоносных армий в Европе, и членство в НАТО закрепило бы эту способность и волю к решительной борьбе на Западе. Перспектива членства также поможет Владимиру Зеленскому убедить собственный народ согласиться на мирное соглашение, даже если оно будет предусматривать сохранение российского контроля над Крымом или другими территориями», – пишет издание.
Украина опасается, что Россия после перемирия со временем начнет новую атаку. Это куда менее вероятно, если Украина будет в Альянсе. Wall Street Journal также напоминает о том, как Байден нечетко намекнул, что Украина должна стать более демократичной. Но издание подчеркивает, что формальная принадлежность к Западу стала бы для Киева стимулом к этому.
Президент США также опасается эскалации со стороны Владимира Путина. И этот его страх нависал над каждым его решением по Украине.
«Но Путин грозится усилить войну почти всякий раз, когда Запад предоставляет танки или средства противовоздушной обороны, и у него есть более чем достаточно оправданий», – отрицает издание.
Проблема Путина состоит в том, что эскалация имеет свою цену, не в последнюю очередь внутреннюю, поскольку она потребует большей военной мобилизации. Это нелегко будет выдержать. Согласно анализу Центра стратегических и международных исследований, Россия теряет в 35 раз больше солдат ежемесячно, чем во время оккупации Афганистана силами СССР.
Колебания Байдена в отношении НАТО вписываются в его шаблон медленной реакции на изменяющиеся обстоятельства конфликта. Он не торопился с попытками сдержать вторжение и не торопился с предоставлением новейших вооружений. Обучение пилотов F-16, о котором он объявил в мае, может наконец-то начаться в следующем месяце.
Байден также не торопится признавать стратегические преимущества победы Украины. Wall Street Journal хвалит американского президента за то, что он помог сплотить Альянс для поддержки Украины. Но лидерство США будет не менее важно для того, чтобы сохранить единство Альянса и привести Киев в НАТО.