В течение двух десятилетий Венесуэла выстраивала сеть антиамериканских союзников по всему миру — от России и Китая до Кубы и Ирана — в надежде создать новый мировой порядок, способный противостоять Вашингтону.
Но замысел не сработал, пишет Кейджал Вьяс — репортер газеты The Wall Street Journal.
Россия, Китай, Куба, Иран и другие антиамериканские силы предлагают венесуэльскому лидеру Николасу Мадуро не более чем словесную поддержку в то время, как он сталкивается с наращиванием американских войск, что, по словам Дональда Трампа, направлено на его устранение. Так же, как Иран, когда оказался под ударами Израиля и США, Венесуэла видит, что ее авторитарные союзники остаются в стороне от конфликта.
"Так называемая ось авторитаризма кажется значительно сильнее в мирное время", — считает Райан Берг, директор Программы Америк в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне. — "Но в моменты необходимости она оказывается практически бесполезной".
В последние дни, несмотря на развертывание флотилии американских военно-морских сил у берегов Венесуэлы, союзники Каракаса ограничились лишь поздравлениями Мадуро с днем рождения — 23 ноября ему исполнилось 63 года.
"В трудные времена, на сложных путях, на непростых перепутьях сияет духовный свет воина, который знает, как бороться и побеждать", — написал в письме Даниэль Ортега из Никарагуа.
Трамп пока не заявил, будет ли он расширять военную операцию США до ударов по территории Венесуэлы после трех месяцев атак на лодки в Карибском и Тихом океанах, в результате которых погибло более 80 человек.
США утверждают, что эти суда — некоторые из которых, по данным военных, происходили из Венесуэлы — перевозили наркотики для картелей и банд, которые Вашингтон признал террористическими организациями. Критики говорят, что эти удары являются внесудебными казнями и нервируют американских союзников, которые все больше остерегаются делиться разведданными.
Аналитики, следящие за Венесуэлой, говорят: ее партнеры фактически бессильны перед США. Тесные союзники — Куба, Иран и Никарагуа — экономически истощены и не имеют ресурсов для вмешательства.
Самые влиятельные партнеры Мадуро, Китай и Россия, ранее предоставляли военное оборудование, техническое обслуживание и подготовку, а также экономическую помощь. Теперь, когда Мадуро готовится к обороне, россияне помогают с техническим обслуживанием самолетов и системами противовоздушной обороны, сообщают осведомленные источники.
На прошлой неделе два нефтяных танкера, которые Европейский Союз идентифицировал как перевозившие подсанкционную российскую нефть, прибыли в Венесуэлу с легкой нефтью и нефтеперерабатывающим сырьем. Венесуэле это критически нужно, чтобы производить топливо и качать собственную тяжелую нефть для экспорта в Китай.
Этого далеко недостаточно, отмечают эксперты.
"Это мелкие знаки поддержки, но они не будут иметь значения, если США применят силу против Венесуэлы", — говорит Владимир Рувинский, профессор международных отношений Университета Исеси в Колумбии, который изучает деятельность Москвы в Латинской Америке.
И Россия, и Китай имеют проблемы, сдерживающие их активность в отношении Венесуэлы. Для Москвы это финансовое истощение из-за войны против Украины, а для Пекина — слабая экономика, ограничивающая щедрость. Американские финансовые санкции против Каракаса еще больше усложняют дела.
Оба государства сейчас стремятся договориться с Трампом о масштабных дипломатических и торговых соглашениях, а значит не имеют стимула тратить политический капитал на Венесуэлу.
"Россия не поможет Мадуро больше, чем уже помогла", — добавил Рувинский.
Ранее Россия и Китай оказывали Ирану аналогичную дипломатическую поддержку во время его 12-дневной войны с Израилем в этом году, но и тогда они остались в стороне в военном плане, даже после того как США в июне бомбили ядерные объекты Ирана.
При предшественнике Мадуро, левом популисте Уго Чавесе, Венесуэла использовала свои огромные нефтяные и минеральные ресурсы, чтобы выстроить коммерческие и политические связи с противниками США. Китайские банки предоставили Венесуэле миллиарды долларов кредитов под поставки нефти для финансирования жилищных проектов, телекоммуникаций и другой инфраструктуры.
Куба получала нефть по сниженным ценам в обмен на врачей и военных советников, которые, по словам бывших военных, помогали подавлять инакомыслие в венесуэльской армии. Иран создавал небольшие автомобильные производства. В некоторой степени участвовала и Беларусь, в частности создав кирпичный завод.
После прихода Мадуро к власти в 2013 году падение добычи нефти и общественные беспорядки вызвали экономический коллапс — и во многих дружественных столицах возникли вопросы, не тратятся ли кредиты на Каракас.
Но эти союзы все равно имеют для режима Мадуро определенный вес. После того как США в 2019 году ввели санкции против нефтяной отрасли Венесуэлы, Иран начал присылать небольшие партии топлива, чтобы облегчить хронический дефицит. Россия взяла на себя операции по торговле нефтью, чтобы продавать венесуэльскую нефть на черном рынке.
А затем эти союзники признали правительство Мадуро даже после того, как США заявили, что оно нелегитимно после президентских выборов в июле 2024 года, которые оппозиция назвала сфальсифицированными.
Китай, крупнейший кредитор Венесуэлы и главный покупатель ее нефти, называет латиноамериканскую страну "партнером на все времена" — по данным Стокгольмского института исследования мира, с 2000 года Китай поставил Венесуэле оружия на более чем 30 миллиардов долларов.
Однако экономический "медовый месяц" Мадуро с Китаем быстро завершился после 2013 года: кредиты и гранты вскоре сошли на нет. Пекин отказался от нескольких инфраструктурных проектов и теперь фактически полагается только на поставки венесуэльской нефти для погашения долгов.
"Все говорят о долговых ловушках, — говорит Маргарет Майерс, эксперт по азиатско-латиноамериканским отношениям в вашингтонском аналитическом центре Inter-American Dialogue. — Но это уже ловушка кредитора".
Эванан Ромеро, бывший заместитель министра энергетики Венесуэлы, который сейчас консультирует оппозицию по плану восстановления нефтяной отрасли, заявил, что Китай может проиграть, если Мадуро упадет, поскольку следующее правительство может отдать приоритет отношениям с США.
"Нефть не пойдет в Китай, если США откроют рынок, — сказал Ромеро. — Нет смысла отправлять ее в Китай. Это была идеология, а не экономическая логика".