Медленный темп контрнаступления Украины против российских оккупантов рассеивает надежды на то, что переговоры о прекращении боевых действий могут состояться в этом году, - говорят западные чиновники. Возникает ощущение, что этот конфликт не закончится.
Потенциальная патовая ситуация может стать испытанием для провозглашенной президентом США Джо Байденом стратегии предоставления военной помощи Украине на миллиарды долларов, которая должна помочь Киеву вести переговоры с Москвой с позиции силы.
«Это также может подвергнуть сомнению дальнейшую способность Запада поставлять оружие, которого и так не хватает, а также дать политический аргумент тем, кто выступает против поддержки военных усилий со стороны США», - пишет Wall Street Journal.
«Очевидно, что легче оказывать больше поддержки, когда дела идут хорошо», – сказал бывший посол США в Украине Джон Хербст, поддерживающий идею расширения военной помощи для Киева.
Но, по мнению американского дипломата, у администрации Байдена нет другого выбора, кроме как продолжать поставлять оружие. Решение отвернуться от Украины и допустить даже частичную победу России «станет знаковым провалом внешней политики Байдена, который затмит вывод войск из Афганистана», - добавил Хербст, который сейчас работает в вашингтонском аналитическом центре Atlantic Council.
Однако сохранение текущего курса тоже имеет некоторые риски для США. Байден сделал ставку в своей внешнеполитической деятельности на конфликт, который он описывает как битву между демократией и авторитаризмом. Он направил более 43 миллиардов долларов на помощь Киеву, но сталкивается с проблемами в Конгрессе со стороны некоторых членов Республиканской партии.
В четверг 13 республиканцев Сената поддержали поправку к ежегодному законопроекту об оборонных расходах, которая ограничила бы выделение средств для Украины. Поправка не прошла, а другие республиканцы в Конгрессе решительно поддерживают Украину. Президентские выборы в США, намеченные на следующий год, уже не за горами. И у Владимира Путина теперь появляется больше стимулов попытаться переиграть Запад. Двое из главных претендентов на республиканскую номинацию: бывший президент Дональд Трамп и губернатор Флориды Рон ДеСантис, высказали предположение, что они могут уменьшить военную поддержку Украины.
Россия также не демонстрирует особой склонности к переговорам. Поскольку вторжение в Украину погрязло, Путин столкнулся с критиками дома, утверждающими, что он ведет войну недостаточно агрессивно.
«Россияне более чем рады говорить о капитуляции Украины. Я не думаю, что они серьезно заинтересованы в любых переговорах об урегулировании украинского кризиса, по крайней мере, на данный момент», - сказал почетный член Совета по международным отношениям Томас Грэм.
Контрнаступление Украины, начатое в начале июня, направлено на то, чтобы вернуть часть от почти 20% украинской территории, оккупированной Москвой. Хотя Украина отвоевала часть территории, она еще не достигла прорыва, который мог бы вынудить Россию сесть за стол переговоров.
«Я надеюсь и ожидаю, что вы увидите, как Украина достигнет значительного прогресса в ее наступлении, и это приведет к урегулированию конфликта путем переговоров», - сказал Байден во время своего визита в Хельсинки в начале этого месяца.
Поскольку ни Россия, ни Украина не склонны к переговорам, у Белого дома пока немного вариантов, кроме как продолжать курс, надеясь на возможный прорыв на поле боя против укрепленных российских сил. Или остается надеяться, что политические трещины в Москве дадут эффект. Американские чиновники признают, что контрнаступление происходит медленно, но говорят, что пока рано оценивать его эффективность, пока Украина не задействует больше своих боевых бригад, особенно тех, которые прошли американскую подготовку на базах в Европе по ведению маневренной бронетанковой войны.
«Если они задействуют свои резервы и их резервы не будут успешными, тогда нам придется определиться с дальнейшими действиями», – сказал один из американских чиновников.
Миссия Киева очень сложная, - сказал неназванный европейский чиновник, отметивший, что его правительство не ожидает от украинской армии скорого освобождения всех территорий Украины.
«Мы не ожидаем, что они смогут вернуть всю территорию, оккупированную Россией, особенно если вы имеете в виду Крым и даже территорию, потерянную в 2014 году вместе с Донбассом», - сказал чиновник, чье правительство является одним из самых ярых сторонников Украины.
Другой вызов, с которым сталкиваются США и их союзники, – это сокращение запасов основных видов вооружений. И Вашингтон недавно пытался частично решить эту проблему, предоставив Киеву кассетные боеприпасы. Один западный дипломат в Вашингтоне сказал, что США, возможно, придется признать, что война в Украине не закончится в ближайшее время, и союзники должны подготовиться к обеспечению Киева в конфликте, который продлится годами.
«Единственным реальным ответом будет промышленная мобилизация, которая даст украинцам и россиянам четкий сигнал, что у украинцев всегда будет достаточно того, что им нужно», - сказал дипломат.
Вопрос состоит в том, достаточно ли решительны США и их союзники, чтобы продолжать поддержку или даже расширять ее, если наступление и дальше не будет соответствовать ожиданиям. В списке желаний Украины – ракеты большой дальности ATACMS американского производства и истребители F-16.
Выступая на прошлой неделе на Аспенском форуме безопасности, вице-премьер-министр Канады Христя Фриланд открыто выразила обеспокоенность способностью западных союзников придерживаться выбранного курса.
«Мой самый большой страх в вопросе к Украины – это мы сами», - сказала она.