Уже в этом месяце на индонезийском Бали состоится саммит G20. И тот факт, что в нем примут участие лидеры США, Китая, Украины и, возможно, России, открывает редкие возможности для личной дипломатии в один из самых напряженных моментов современной истории.
Об этом в статье для Washington Post пишет американский журналист и писатель Дэвид Игнатиус. Первым пунктом повестки дня на Бали будет подтверждение, что «в ядерной войне невозможно победить, поэтому она никогда не должна начаться», как подчеркнули пять ядерных государств в совместном заявлении в январе. Возможно, они снова подпишут такое заявление, но в этот раз лидеры ключевых экономик мира будут свидетелями. Подтверждение красных линий относительно ядерного оружия очень важно сейчас.
Главным разговором на Бали, скорее всего, станет тот, который потенциально может состояться между президентом США Джо Байденом и лидером Китая Си Цзиньпином. Американские и китайские официальные лица посылали сигналы о желании снизить температуру в отношениях после периода чрезвычайно высокого напряжения. Встреча лидеров имеет смысл для обеих сторон. США и их союзники хотят получить шанс для разрядки, а Китаю нужны лучшие отношения, поскольку рост его экономики опустился ниже 3% и, возможно, уже навсегда.
«Это правильный момент для перезапуска отношений между США и Китаем», – сказал профессор гарвардской Школы Кеннеди Грэм Эллисон.
Он отметил, что Вашингтон и Пекин может и соперники, но у них есть общий экзистенциальный интерес не допустить климатическую катастрофу и начало ядерной войны. Чтобы укрепить китайско-американские отношения, обеим сторонам нужно вести себя осторожнее в Южно-Китайском море и в вопросе по Тайваню. Им нужно сотрудничество для решения вопросов глобальной экономики, таких как дефицит энергоносителей и любой потенциальный глобальный экономический спад. Вашингтону и Пекину следует возобновить переговоры об изменении климата, а также подчеркнуть совместный интерес не допустить ядерную эскалацию в Украине и покончить с российской войной вообще.
Си Цзиньпин приедет на Бали с властью китайского императора после съезда Компартии в прошлом месяце. Его участие в саммите может показаться попыткой устроить "наступление харизмой", поскольку он проведет встречи со всеми глобальными лидерами после двух лет почти полного отсутствия на мировой арене. Но у Си Цзиньпина есть новые проблемы тоже: его экономика замедляется, он использовал неправильный подход к пандемии COVID-19, а мир все больше боится китайской силы.
В свою очередь Байден, похоже, хочет все и сразу: казаться жестким и добиться примирения одновременно. Но это не работает. Он допустил ошибку, разрешив спикеру Палаты представителей Нэнси Пелоси посетить Тайвань в августе. Ее поездка, несмотря на все добрые намерения, создала неприятности для Тайбэя. Ведь Китай усилил военное давление на страну. Это был момент, когда внутренняя политика США возобладала над стратегическими интересами. Американские чиновники должны взяться за отношения с Китаем, чтобы скатывание вниз по спирали, наблюдавшееся на протяжении последних лет, не ускорилось. Си Цзиньпин убежден, что обе страны двигаются в направлении войны, о чем Игнатиусу сказал «американец, хорошо знающий китайское руководство». Вашингтон должен убедить Пекин, что хоть конкуренция между ними неизбежна, этого не скажешь о конфликте.
Владимир Путин может решить, что ему лучше не ехать на Бали, где, скорее всего, его будут избегать другие лидеры. Но если он все же примет участие в саммите, помощники Байдена должны выяснить, может ли встреча с российским автократом принести пользу. Байден не может вести переговоры об урегулировании в Украине, потому что это задача Киева. Но он может обсудить вопрос о том, как не допустить прямого военного конфликта между США и Россией. Такой диалог всегда ценен.
Кремль, вполне возможно, почувствовал встревоженность мира из-за его ядерных угроз. Поэтому в последние дни он сделал шаг назад. 27 октября Путин сказал о ядерной эскалации: «В этом нет ни политической, ни военной нужды». МИД РФ тоже заявил: «Ядерная война недопустима, в ней не может быть победителя. Поэтому ее не следует начинать». Путин может повторить это утверждение на Бали. Но он также говорил, что не намерен вторгаться в Украину.
Президент Украины Владимир Зеленский предварительно намерен принять участие в саммите G20, по крайней мере, виртуально. Это создаст возможность для его встречи с Путиным, посредником на которой, естественно, мог бы выступить турецкий президент Раджеп Тайип Эрдоган, убедивший российского автократа разблокировать экспорт украинского зерна. Впрочем, сейчас не тот момент, когда можно было бы окончить войну дипломатически.
Надо сказать честно: если российские войска продолжат обстреливать мирных украинцев, лучшим достижением на G20 может стать только сильное заявление большинства лидеров об осуждении агрессии России. Это продемонстрирует, что Россия будет оставаться изолированной и без экономических перспектив до тех пор, пока эта жестокая война не закончится.
Саммиты – это, в основном «показуха», возможность сделать фото, а не реальное поле для дипломатии. Можно ждать, что на снимках с Бали будет много улыбок. Но мир уже несколько месяцев на острие ножа. И можно только надеяться, что саммит на Бали обеспечит хоть какие-то откровенные разговоры и проявления холодного ума.