Президент США Джо Байден имеет четкую повестку дня для ежегодной встречи мировых лидеров на Генеральной Ассамблее ООН на этой неделе в Нью-Йорке. Он хочет сохранить мощную глобальную поддержку Украины. Но выполнить эту задачу будет сложно, особенно в этом году.
Украинские чиновники надеялись приехать в Нью-Йорк на этой неделе, чтобы заявить о значительных успехах в летнем контрнаступлении. Но укрепленные российские войска препятствуют усилиям достичь значительного прорыва, и обе стороны продолжают нести большие потери.
«Влияние войны на цены на продовольствие и энергоносители усилило призывы в развивающихся странах к урегулированию конфликта путем переговоров. А поддержка среди американской общественности уменьшается, поскольку часть Республиканской партии критикует стоимость военной помощи, которая оценивается в 73 миллиарда долларов», – пишет Washington Post.
Издание пишет, что помочь Байдену попробует украинский президент Владимир Зеленский, также посетивший Нью-Йорк, чтобы повысить осведомленность о российских зверствах и подчеркнуть, что вторжение Кремля нарушает самый святой принцип ООН - суверенитет границ. Лидер Украины надеется, что этот посыл объединит все государства, которые боятся принуждения со стороны более сильного соседа.
«Президент Байден с нетерпением ждет того, чтобы услышать точку зрения президента Зеленского на все это, а также чтобы подтвердить миру, США, американскому народу свою решимость в сохранении роли лидера мира в поддержке Украины», - заявил в пятницу советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан.
Важной стрелой в колчане Байдена станет относительно низкая посещаемость Генассамблеи главными противниками Америки. Владимир Путин, ордер на арест которого издал Международный уголовный суд, не прилетит в Нью-Йорк, равно как и лидер Китая Си Цзиньпин и его главный дипломат Ван И.
Washington Post пишет, что Генеральная ассамблея ООН, которую неформально называют «суперкубком мировой дипломатии», дает наилучшую возможность для развивающихся стран выразить свою обеспокоенность мировыми событиями. Отсутствие лидеров России и Китая даст Байдену и Зеленскому шанс доминировать в повестке дня и прислушаться к лидерам менее богатых стран Африки, Азии и Латинской Америки. Эти страны принято называть «Глобальным Югом».
Ключевым моментом станет запланированная на среду встреча Байдена с президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силвой, выдающимся защитником Глобального Юга, призвавшим к мирным переговорам между Россией и Украиной, обвиняя Запад в затягивании конфликта путем предоставления оружия и военной техники Киеву.
«США нужно прекратить подпитывать войну и начать говорить о мире», – заявил Лула весной.
Салливан четко дал понять, что США будут продолжать оказывать военную поддержку Украине и не будут поддерживать преждевременные призывы к мирным переговорам, даже несмотря на то, что линия фронта становится твердой. А вероятность того, что силы Киева разорвут российский сухопутный мост в Крым, становится все меньше.
«С нашей точки зрения, наша задача состоит в том, чтобы предоставить Украине инструменты, необходимые для того, чтобы она была в лучшей позиции на поле боя и чтобы она могла занять наилучшую позицию за столом переговоров», – сказал Салливан.
По оценкам американской разведки, Украина не дойдет до Мелитополя в своем нынешнем наступлении. На прошлой неделе генерал Марк Милли, глава Объединенного комитета начальников штабов США, заявил, что у украинских войск может быть лишь "от 30 до 45 дней для ведения боевых действий" в ходе нынешнего наступления.
В то время как большинство стран-членов ООН проголосовали за осуждение вторжения России в Украину, многие страны Глобального Юга обеспокоены перспективами безвыходной патовой ситуации. Блок стран Африки и Латинской Америки поддерживают экономические и дипломатические связи с Кремлем и не желают применять западные санкции, опасаясь их экономического влияния.
«Позиция большинства членов ООН по умолчанию состоит в том, что нам нужно вести переговоры о прекращении войны. Если Зеленский сядет в Совете Безопасности ООН и скажет, что мы будем воевать вечно, это создаст явный диссонанс со многими незападными странами, борющимися с долгами и бедностью и чувствующих, что их проблемы отодвинуты на второй план», – сказал Ричард Гоуэн, эксперт по ООН в «Международной кризисной группе».
Салливан, советник по вопросам национальной безопасности, отбросил мнение о том, что существует пропасть между позицией США и развивающихся стран, заявив, что американские дипломаты упорно работали над тем, чтобы преодолеть этот разрыв.
«Мы действительно считаем, что за последние несколько месяцев мы построили прочное взаимодействие и диалог с Глобальным Югом относительно того, как в конечном итоге выглядит справедливый мир. Пока не похоже, что Россия относится к этому особенно серьезно», - сказал он.
Одним из главных противников США, посетившего Нью-Йорк, будет президент Ирана Эбрагим Раиси, чья страна предоставила России флот беспилотников Shahed. Москва использует эти беспилотники, чтобы обстреливать украинские города. В понедельник Раиси заявил небольшой группе журналистов в Нью-Йорке, что Иран «против войны в Украине. И точка».
Однако, когда его спросили об иранской военной поддержке России, он, похоже, притворялся скромником, попросив присутствующих журналистов предоставить доказательства, в то же время отметив, что Тегеран имел сложные отношения с Москвой еще до войны.
После встреч в Нью-Йорке Зеленский поедет за Байденом в Вашингтон, где оба лидера будут убеждать Конгресс в необходимости выделения дополнительного финансирования для Украины. Президент США стремится получить пакет финансирования на сумму более 24 миллиардов долларов, из которых 13,1 миллиарда долларов пойдут на военную помощь, 8,5 миллиарда долларов - на гуманитарную поддержку и 2,3 миллиарда долларов - на финансовые нужды правительства.
Одобрение этого пакета столкнулось с сопротивлением республиканцев в Палате представителей, но лидеры Республиканской партии говорят, что визит Зеленского, вероятно, будет «очень, очень убедительным». Об этом, в частности, сказал в интервью CBS News конгрессмен-республиканец Майкл Р. Тернер, возглавляющий Комитет по разведке.