UA / RU
Поддержать ZN.ua

Венецианская комиссия призвала власти Грузии отказаться от закона "про иноагентов"

Принятое законодательство нарушает нормы европейского права.

Венецианская комиссия Совета Европы опубликовала критическое заключение относительно закона об «иноагентах» (законопроект «О прозрачности иностранного влияния»), принятого парламентом Грузии в третьем чтении. 

В срочном заключении Комиссия призывает власти Грузии отменить закон в его нынешнем виде, поскольку его “фундаментальные недостатки” станут причиной  значительных негативных последствий для свободы объединений и выражения мнений, неприкосновенности частной жизни, участия в общественных делах, а также запрета дискриминации. Об этом говорится в опубликованном сегодня документе на сайте Комиссии.

В заключении указано, что положения закона противоречат отдельным статьям Европейской конвенции по правам человека и Международного пакта о гражданских и политических правах.

В частности, правящей партии Грузии рекомендовано внести изменения в закон и отказаться от специального режима регистрации, отчетности и требований к публичному раскрытию информации для организаций гражданского общества, интернет-СМИ и вещательных компаний, получающих иностранную поддержку, а также от административных санкций.

«Хотя действующее законодательство Грузии уже содержит положения, требующие от организаций, на которые распространяется действие Закона, регистрироваться и отчитываться, в том числе об источниках финансирования, не было дано убедительного объяснения, почему существующие обязательства будут недостаточными для целей обеспечения прозрачности. В случае, если существующие положения окажутся недостаточными, властям Грузии следует рассмотреть возможность внесения поправок в существующие законы в соответствии с европейскими и международными стандартами. В частности, подлинная представительская (лоббистская) деятельность от имени зарубежных стран могла бы регулироваться в соответствии с европейскими стандартами, если норм действующего законодательства окажется недостаточно», – говорится в документе.

В Венецианской комиссии предупреждают, что принятый парламентом закон, якобы направленный на  обеспечение прозрачности, объективно приводит к риску стигматизации, замалчивания и, в конечном итоге, ликвидации неправительственных организаций и средств массовой информации, которые получают даже незначительную часть своих средств из-за границы. 

“Создается серьезный риск того, что пострадают организации и средства массовой информации, критикующие правительство, и их устранение отрицательно повлияет на открытые, информированные общественные дебаты, плюрализм и демократию”, – говорится в документе.

Комиссия також высказала сожаление относительно того, что парламент Грузии утвердил законопроект, не дождавшись ее позиции, несмотря на призывы Председателя Парламентской Ассамблеи и Генерального секретаря Совета Европы.

18 мая президент Грузии Саломе Зурабишвили наложила вето на закон "об иноагентах". 

 В Белом доме предупредили власти Грузии, что если закон будет введен, это заставит Вашингтон фундаментально пересмотреть отношения с Грузией.

Реагируя на это заявление, генеральный секретарь правящей партии Грузии "Грузинская мечта" Каха Каладзе заявил, что власти в стране не боятся западных санкций и не допустят "украинизации Грузии".