Венецианская комиссия Совета Европы опубликовала критическое заключение относительно закона об «иноагентах» (законопроект «О прозрачности иностранного влияния»), принятого парламентом Грузии в третьем чтении.
В срочном заключении Комиссия призывает власти Грузии отменить закон в его нынешнем виде, поскольку его “фундаментальные недостатки” станут причиной значительных негативных последствий для свободы объединений и выражения мнений, неприкосновенности частной жизни, участия в общественных делах, а также запрета дискриминации. Об этом говорится в опубликованном сегодня документе на сайте Комиссии.
В заключении указано, что положения закона противоречат отдельным статьям Европейской конвенции по правам человека и Международного пакта о гражданских и политических правах.
В частности, правящей партии Грузии рекомендовано внести изменения в закон и отказаться от специального режима регистрации, отчетности и требований к публичному раскрытию информации для организаций гражданского общества, интернет-СМИ и вещательных компаний, получающих иностранную поддержку, а также от административных санкций.
«Хотя действующее законодательство Грузии уже содержит положения, требующие от организаций, на которые распространяется действие Закона, регистрироваться и отчитываться, в том числе об источниках финансирования, не было дано убедительного объяснения, почему существующие обязательства будут недостаточными для целей обеспечения прозрачности. В случае, если существующие положения окажутся недостаточными, властям Грузии следует рассмотреть возможность внесения поправок в существующие законы в соответствии с европейскими и международными стандартами. В частности, подлинная представительская (лоббистская) деятельность от имени зарубежных стран могла бы регулироваться в соответствии с европейскими стандартами, если норм действующего законодательства окажется недостаточно», – говорится в документе.
В Венецианской комиссии предупреждают, что принятый парламентом закон, якобы направленный на обеспечение прозрачности, объективно приводит к риску стигматизации, замалчивания и, в конечном итоге, ликвидации неправительственных организаций и средств массовой информации, которые получают даже незначительную часть своих средств из-за границы.
“Создается серьезный риск того, что пострадают организации и средства массовой информации, критикующие правительство, и их устранение отрицательно повлияет на открытые, информированные общественные дебаты, плюрализм и демократию”, – говорится в документе.
Комиссия також высказала сожаление относительно того, что парламент Грузии утвердил законопроект, не дождавшись ее позиции, несмотря на призывы Председателя Парламентской Ассамблеи и Генерального секретаря Совета Европы.
18 мая президент Грузии Саломе Зурабишвили наложила вето на закон "об иноагентах".
В Белом доме предупредили власти Грузии, что если закон будет введен, это заставит Вашингтон фундаментально пересмотреть отношения с Грузией.
Реагируя на это заявление, генеральный секретарь правящей партии Грузии "Грузинская мечта" Каха Каладзе заявил, что власти в стране не боятся западных санкций и не допустят "украинизации Грузии".