В начале полномасштабного российского вторжения США были безусловным союзником Украины и лидером глобальной коалиции демократий в поддержку нашей страны, но сейчас этот тыл уже не выглядит так надежно. А если Дональд Трамп вернется в Белый дом, американская помощь Украине и вовсе может быть урезана. Очевидно, что без иностранной помощи шансов на победу у Украины нет. Тем ценнее для нас партнеры, чья поддержка остается неизменной все годы войны. Именно таким партнером является Великобритания — не только последовательный сторонник, но одна из самых влиятельных держав среди всех наших союзников. Великобритания — самый вероятный кандидат на роль нового флагмана международной коалиции.
Надежными и доверительными отношения двух стран делает реальное сотрудничество в самых разных сферах: от поставок вооружений до обмена разведывательной информацией, от безоговорочной политической поддержки до предоставления убежища десяткам тысяч украинцев. На днях официальный Лондон вновь доказал свою значимость для нас: британский министр иностранных дел Дэвид Кэмерон предложил выход из тупика, вызванного нежеланием Германии передать Украине ракеты Taurus. Его план заключается в следующем: Германия передает ракеты Taurus Британии, а та в свою очередь предоставит Украине ракеты Storm Shadow. Эта франко-британская разработка уже неплохо зарекомендовала себя в Украине во время успешных ударов по сухопутным объектам и кораблям оккупантов.
В тоже время нынешний год для британской политики будет годом коренных перемен. Ведь не позднее января 2025 года в стране должны пройти выборы в парламент, которые, скорее всего, закончатся поражением правящей Консервативной партии. Опросы общественного мнения показывают ее отставание от лейбористов примерно на двадцать процентов. Хотя правительство Риши Сунака продолжает демонстрировать оптимизм в отношении будущих выборов, шансы удержать власть невелики. В начале мая в стране пройдут местные выборы, после которых станет ясно, насколько верны социологические данные. Если консерваторы потеряют значительное количество мест в местных советах, сомнений в падении их правительства не останется.
Впрочем, надежды на успех остались, кажется, только у правительства. О нежелании баллотироваться на выборах уже заявили больше шестидесяти депутатов-консерваторов Палаты общин и десятки депутатов от Консервативной партии на местном уровне. Кто-то хочет избежать провала на выборах; на замене других, особенно непопулярных у избирателей, настаивают спонсоры партии. Фактически консерваторы уже смирились с поражением и начинают перестройку партии под следующий электоральный цикл. Скорее всего, после выборов страну возглавят лейбористы, неизменно возглавлявшие оппозицию правительству консерваторов.
Окажется ли выбор между консерваторами и оппозицией настолько переломным, как в случае Трампа и его оппонентов? Консерваторы оставались у власти с мая 2010 года, поэтому основания опасаться серьезной смены курса страны есть. С одной стороны, Британия переживает серьезные экономические трудности, что особенно сильно ударило по простым британцам. Не случайно в год выборов правительство анонсирует планы сокращения социальных расходов, а лидер оппозиции, лейборист Кир Стармер, выступает против бесплатных обедов для всех учеников начальной школы. Обычно перед выборами политики обещают увеличение расходов на социалку, но серьезные дыры в бюджете вынуждают забыть о популизме. С другой — лейбористы придерживаются противоположной консерваторам позиции по многим ключевым вопросам — в фискальной политике, регулировании энергорынка, по иммиграционной реформе и в отношениях с Евросоюзом.
Очевидно, что смена власти в Британии окажет влияние и на отношения с Украиной. Но эти перемены точно не станут такими катастрофическими, как ожидаемое переформатирование американского политического ландшафта — и это делает союз с Великобританией еще ценнее. Ведь можно уверенно утверждать, что Лондон не откажется от поддержки нашей страны независимо от того, кто окажется во главе правительства. В отличие от многих европейских стран, в Британии все влиятельные политические силы едины в осуждении российской агрессии и готовы поддерживать Украину до полной победы в войне.
Да, среди лейбористов традиционно сильны пацифистские настроения: когда в 2003 году правительство Тони Блэра присоединилось к американской операции в Ираке, наиболее жесткой критике премьер подвергся со стороны левого крыла своей партии. Но когда в начале полномасштабного вторжения в Украину часть видных лейбористов, в том числе одиннадцать депутатов парламента, подписали призыв к мирным переговорам и осудили НАТО за провоцирование войны, руководство партии оказало на них давление и вынудило отозвать подписи под воззванием. Критиковала соглашательскую позицию даже Анжела Рэйнер — заместитель главы партии, одна из лидеров левых, имеющая весьма непростые отношения со Стармером. С этого момента позиция лейбористов остается неотличимой от официальной позиции британского правительства. Что еще важнее, в британском обществе также нет запроса на урегулирование ценой уступок российской стороне, значит, нет и реальной угрозы политической поддержке Украины.
А вот опосредованная угроза объемам британской помощи есть. Связана она прежде всего с экономическими трудностями. Повестка нового правительства после выборов в любом случае будет определяться мерами стабилизации экономики страны — и неизбежными сокращениями расходов бюджета. Британия остается одним из главных доноров Украины: с начала войны размер британской помощи уже составил около 10 млрд фунтов, из которых чуть менее 5 млрд — военная помощь. Еще 2,5 млрд были запланированы на 2024/2025 финансовый год и эти средства Украина получит сполна. А вот планы по наращиванию производства боеприпасов, вероятно, останутся нереализованными. Впрочем, не только лейбористы считают, что такие расходы бюджет страны сейчас не потянет. Премьер Сунак в прошлом году фактически отказался от увеличения расходов на закупку вооружений и разногласия по этому вопросу были одной из причин отставки Бена Уоллеса с поста министра обороны.
И все-таки Великобритания была и останется самым важным европейским партнером — а с учетом «фактора Трампа», вероятно, и глобальным союзником №1. У британцев в руках сосредоточено достаточно финансовой, политической и военной мощи, чтобы возглавить объединенный фронт украинских союзников — даже если США охладеют к Украине. Лейбористы еще и Европейский Союз сделают приоритетом. После многолетней эпопеи Брекзита и жестких условий «развода», на которых настаивала значительная часть консерваторов, лейбористское правительство сделает ставку не просто на нормализацию — на сближение с ЕС. Для нас это будет означать еще один весомый голос в нашу пользу в европейском сообществе. Отношения с Великобританией уже давно являются одним из важнейших векторов нашей внешней и оборонной политики. Но в ближайшие месяцы они могут превратиться в главный приоритет — независимо от того, кто займет резиденцию британского премьер-министра.