Продвижение идеи передачи летального оружия Украине идет в США уже несколько месяцев, однако с течением времени качество дискуссии и аргументации не улучшилось.
И это очень горько, так как стороны конфликта могут повлечь эскалацию войны в Донбассе. А передача американского оружия украинским солдатам может втянуть Киев и Вашингтон в такую войну, которую они не хотят и не могут себе позволить.
Об этом на страницах The National Interest пишут эксперты политических исследований школы Колена Пауелла Университета Нью-Йорка Райан Менон, Энн Спицер и Бернард Спицер.
Они напоминают, что администрация президента Барака Обамы, чтобы успокоить сторонников передачи вооружения Украине, отправила американских солдат для проведения тренировок для украинских военных. Также Белый Дом выделил 118 миллионов долларов на несмертельное вооружение.
А тем временем, Минске договоренности могут потерпеть крах, поскольку выстрелы из артиллерии до сих пор остаются обычным делом на линии фронта. При этом, и у Киева, и у пророссийских террористов есть причины желать провала перемирия. Украинская сторона хотела бы подтолкнуть Обаму к более решительным действиям, а боевики боятся, что Россия покинет их, желая избавиться от экономического давления Запада.
Но начало полномасштабной войны стало бы неприемлемым развитием событий, поскольку тогда Белый Дом столкнется с давлением, которое будет заставлять США большего участия в войне на Востоке Украины. Обама уже разрешил себе ввизаться в украинский конфликт, обеспечив Национальную гвардию оборудованием и устроив для нее тренировки. В случае войны, его будут заставлять отправить смертельное оружие.
Сторонники более жесткого курса против России будут говорить, что в случае отсутствия ответа "доверие" к США в Европе исчезнет, а Путин, не встретив сопротивления, пойдет захватывать Киев, а затем и страны Балтии. Политики в Вашингтоне будут требовать решительных действий, чтобы подать России серьезный сигнал.
Но идея передать оружие Украине по трем причинам остается такой же нелогичной, какой она была еще в феврале, когда впервые о ней заговорили. Во-первых, сторонники вооружения Украины до сих пор не сформулировали четкой цели, которая должна быть достигнута американским оружием. Более сильная позиция Киева заставит Путина согласиться с целостностью территории соседней страны? Хорошо вооруженная украинская армия должна отвоевать Донбасс и Крым? Или же вооруженная Украина должна гарантировать переполоханим странам НАТО, что им не придется выполнять 5-ю статью о совместной обороне? Ничего из этого не было объявлено до сих пор.
Также адвокаты Украины чувствуют себя растерянно, когда дело доходит до обсуждения образцов вооружения, которые стоило бы отправить. Кроме того, никто не может сказать, как американские гранатометы могут сделать более боеспособной "не функциональную украинскую армию", которая не может гарантировать, что оружие США не попадет в руки врага.
Во-вторых, никто не может объяснить, почему поставки американского оружия Украине должны убедить Путина в том, что у Западасерьезные намерения защитить жертву агрессии. Так же у сторонников усиления украинской армии нет идей относительно действий на случай, если российский президент не отступит. Вообще, угадывать реакцию Путина – это все равно, что подбрасывать монетку, поскольку с начала войны он неоднократно не оправдывал ожидания.
"Путин не отступит, если Вашингтон вооружит Украину. Он слишком сильно пожертвовал своей репутацией и вложил много российских денег в этот конфликт, чтобы отступить без политического ущерба для себя же. Он имеет много причин, чтобы дальше испытывать американскую волю, поскольку он понимает, что Украина для России значит больше, чем для США", - говорится в статье.
Эксперты пишут, что когда Путин поднимет ставки, сторонники передачи оружия Украине не сложат руки и не скажут: "Что ж, мы сделали все, что могли. Украине придется обороняться самостоятельно". Они опять будут требовать от президента США большего участия в конфликте.
Третий аргумент, который используют сторонники вооружения Украины – это святость прав человека и защита мирового порядка после Холодной войны. В таком случае конфликт Запада с Россией выходит за пределы украинских границ.
Москва пренебрегает уставом ООН и представляет угрозу всем, а не только Киеву. Если рассматривать ситуацию с такой стороны, то Украина выглядит загнанной в тупик жертвой. И то, что Запад сделает для нее, будет определять мировой порядок в будущем.
По мнению авторов, в этой позиции есть смысл, однако решения что и как делать не должны быть сделаны где-то далеко от места, в котором разворачиваются события. Практически открытыми остаются вопросы: кто возьмет на себя оборону, каким образом, и какие возможные риски и потери? На чьи плечи все это ляжет?
Эксперты пишут, что во время конференции в Украине один из европейских ученых заявил, что Украина уже выбрала свой путь на Запад и взяла на себя все эти риски, попросив оружие. Он напомнил о праве Киева на самозащиту, которое никто не имеет права возразить.
"Украина, безусловно, имеет право за самозащиту. Но не стоит проводить параллели между этим правом и просьбами предоставить американское оружие и гарантии безопасности. Давайте вспомним вторжение СССР и стран Варшавского договора в Венгрию в 1956 году и Чехословакию в 1968 году. Никто тогда не сказал об обязательстве США вступиться за пострадавших", - говорится в статье.
Сенатор Джон Маккейн настаивает, что Украина заслужила американское оружие, потому что "не просит об участии американских солдат" в обороне против России. Она рассчитывает исключительно на собственные силы. По его мнению, для США станет позором отказ помочь украинцам обороняться. И это, опять же, обращение к американской морали и ценностям.
"Но Маккейн не обращает внимание на важный вопрос. Что попросит Кив, если американское оружие не поможет? А потом еще и окажется в руках россиян. Что тогда сделают США, если Киев попросит дополнительную помощь – отправят больше оружия?", - говорится в статье.
Авторы отмечают, что украинский конфликт не может быть решен военными методами. Если к ним прибегнуть, то ситуация еще больше выйдет из-под контроля. А политическое решение требует переговоров между Украиной, Россией, ЕС и США. Укрепление Минских соглашений должно быть первым их совместным шагом. В частности, стороны должны договориться, как они будут проверять, выполняются ли все условия всеми сторонами.
Добиться дипломатических договоренностей и их выполнения будет сложно. Это займет много времени, за которое недоверие между Киевом и Москвой возрастет еще больше, так же, как и между Западом и Кремлем. Однако альтернатива этому значительно хуже.
Если война возобновится, Украина может потерять еще больше территорий, а украинская экономика – потерпеть крах. Киев тогда не сможет провести необходимые реформы. Украина не может себе позволить такое развитие событий. Кроме того, НАТО и Россия поймут, что они на пути к столкновению. Ранее издание The National Interest писало, что американское оружие в руках армии Украины не остановит Путина. Логика сторонников такого шага заключается в том, что если убить много военных из России, это должно увеличить давление на Кремль и заставить его отозвать силы с Востока Украины.
С одной стороны, такой подход кажется вполне логичным. Однако с другой – он игнорирует фундаментальную реальность военной политики, о которой американцы знают, как никто другой: количество погибших в боях солдат не так важна, как то, ради чего они погибли.
Издание New York Times писало, что Конгресс США усиливает давление на Обаму, требуя предоставить Украине летальную оружие.
В Сенате внесли поправки в оборонный бюджет для военной поддержки Украины, где говорится о предоставлении стране минометов, гранатометов и боеприпасов в борьбе с пророссийскими боевиками. Предложенные законодателями условия также не позволят администрации потратить более половины 300 миллионов долларов, выделенных на помощь Украине, если 20% этой помощи не будет зарезервировано под наступательное оружие. А пока в Вашингтоне сомневаются, что потік оружия и боевиков из России в Донбасс продолжается. Об этом свидетельствуют данные ООН.