В тот день, когда Дональд Трамп праздновал уверенную победу на выборах, у немецкого канцлера Олафа Шольца было плохое настроение. И дело было не только в новостях из-за океана. Отношения между тремя участниками светофорной коалиции в Германии, возникшей после парламентских выборов в 2021 году, давно стали напряженными. И в последнее время имели тенденцию к ухудшению на фоне значительного падения рейтингов трех политических сил — социал-демократов, Партии зеленых и «Свободной демократической партии» (СДП). 6 ноября после встречи с партнерами по правительственной коалиции Олаф Шольц объявил об увольнении министра финансов Кристиана Линднера — лидера СДП. Затем в отставку ушли другие министры этой политической силы. Светофорная коалиция де-факто распалась.
Говорят, что руководитель «свободных демократов» Кристиан Линднер сам вынашивал планы хлопнуть дверью и покинуть ряды коалиции еще после выборов в местные ландтаги в Тюрингии, Саксонии и Бранденбурге, где его партия получила болезненное поражение. Но непосредственным основанием для распада руководящего большинства стало разное видение того, как решить проблему дефицита бюджета, который может превысить 13 млрд евро в следующем году. Канцлер Олаф Шольц — сторонник увеличения долгового лимита, субсидий на электроэнергию и выделения дополнительных средств для поддержки автопрома.
В то же время у Кристиана Линднера, представляющего умеренную либеральную партию, диаметрально противоположное видение преодоления дефицита бюджета. Оно предусматривает снижение налогов для бизнеса и зажиточных жителей Германии, сокращение социальной помощи и дотаций на оплату жилья, уменьшение государственных субсидий, пересмотр политики «радикального зеленого перехода» в сфере энергетики. Конечно, найти общий язык с партнерами, которые придерживаются более левых взглядов на ряд важных социально-экономических вопросов, «свободным демократам» всегда было непросто.
В споре о бюджете на 2025 год немецкие политики вспоминали и Украину. Но ни Шольц, ни Линднер не выразили желания прекратить помощь нашему государству. Если верить источникам, дискуссия сводилась к поиску оптимальных способов ее поддержки. Между политиками ФРГ даже развернулось своеобразное словесное соревнование: кто лучше поможет Украине.
Проект немецкого бюджета на 2025 год предусматривал военную помощь Украине на сумму 4 млрд евро. Однако Шольц, ранее уделявший много внимания риторике поиска путей к миру с РФ, якобы предложил дополнительно выделить Киеву еще 3 млрд евро. Линднер же не согласился с таким предложением, заметив, что его партия никогда не колебалась в вопросе помощи Украины, в то время как другие — да. Глава «свободных демократов» сказал, что дополнительные миллиарды не помогут Киеву. А вот предоставление дальнобойных ракет Taurus действительно принесет пользу. Ранее довольно позитивно о передаче Украине Taurus высказывался и другой немецкий политик — лидер ХДС/ХСС Фридрих Мерц. Также он отметил, что Берлину нужно значительно увеличивать затраты на оборону, а канцлеру — преодолеть свой страх перед Путиным.
Что дальше? Олафу Шольцу почти гарантировано не удастся получить вотум доверия своему правительству в Бундестаге из-за нехватки голосов. И тогда Германию ждут досрочные парламентские выборы. Интрига в одном — дате их проведения. Главный политический соперник СДПГ — консервативный блок ХДС/ХСС — выступает за скорейшее голосование по вотуму доверия правительству. Ведь только после этого можно назначать дату досрочных выборов в парламент. Фридрих Мерц уже призвал канцлера не затягивать с этим вопросом. И добавил, что недопустимо, если в государстве несколько месяцев будет работать правительство, не имеющее большинства в парламенте. Вместе с тем Шольц предпочел бы затянуть этот процесс, чтобы выборы состоялись хотя бы в марте. До тех пор социал-демократы надеются немного улучшить свои рейтинги. Дополнительным аргументом СДПГ стало бы принятие важных бюджетных инициатив, чтобы было с чем идти к электорату.
Сначала в медиа циркулировала информация, что Олаф Шольц планирует поставить на голосование вопрос о вотуме доверия своему правительству 15 января. По такому сценарию, досрочные выборы состоялись бы в начале весны. Но 10 ноября канцлер якобы изменил свое мнение и заявил, что не против провести судьбоносное голосование раньше — до Рождества. Но перед этим лидер фракции СДПГ Рольф Мютцених и лидер ХДС/ХСС Фридрих Мерц должны согласовать соответствующую дату.
В интересах Германии — чтобы политический кризис и переходной период завершились как можно скорее. Слишком много внутренних и внешних вызовов стоят сейчас перед самым мощным в экономическом плане государством ЕС. Вместе с тем досрочные выборы не повлияют на уже согласованную поддержку Украины. Даже если Бундестаг не одобрит проект бюджета на следующий год. Также сейчас у нас нет оснований серьезно волноваться о результатах будущих выборов. Партии, которые, вероятнее всего, сформируют новую правительственную коалицию, занимают проукраинскую позицию.
Пока что блок ХДС/ХСС — безусловный лидер с поддержкой со стороны граждан ФРГ. За эту политическую силу на досрочных парламентских выборах в Германии готовы проголосовать около 32% избирателей. Но этого мало для единоличного формирования большинства. Поэтому ХДС/ХСС так или иначе нужно будет вступать в переговоры с другими партиями и договариваться. Поскольку ХДС/ХСС принципиально отказывается сотрудничать с «Альтернативой для Германии» (АдГ), Фридриху Мерцу придется искать союзников среди других политических сил. Идеологически близкой была бы коалиция правоцентристской ХДС/ХСС с умеренными либералами СДП. Но есть большие сомнения в том, будут ли «свободные демократы» вообще представлены в новом составе Бундестага. И даже если предположить, что СДП сможет преодолеть 5-процентный барьер, ее депутатов будет мало для того, чтобы сформировать правительство.
Коалиция между леволиберальными «зелеными», растерявшими значительную часть электората и накопившими много негатива, и ХДС/ХСС выглядит неестественно. Правоцентристы Мерца вряд ли поддержат радикальную экологическую повестку дня Партии зеленых, вызывающую много жалоб у немецких промышленников и бизнеса. Остается единственный вариант — формирование будущего правительства двумя политическими силами: ХДС/ХСС и СДПГ как младшего партнера.
Несмотря на неминуемое поражение на ближайших выборах, у партии Шольца хорошие шансы и в дальнейшем быть участником правительственной коалиции и делегировать своих представителей на должности министров. Хотя шансы канцлера получить министерское кресло после выборов почти нулевые. Лидер Христианско-социального союза Маркус Зедер уже заметил, что СДПГ может стать единственным реальным партнером в новой коалиции. Но без ее нынешнего лидера — Олафа Шольца.
Вероятно, в 2025 году Германия станет свидетелем создания нового правительства «большой коалиции». Для Украины такой вариант не выглядит угрожающим. Хотя в позициях ХДС/ХСС и СДПГ по отношению к Украине есть некоторые отличия, в целом эти партии с пониманием относятся к необходимости поддержки Киева в войне против России. Другой вопрос: будет ли действенным и достаточно эффективным такое правительство с учетом серьезных внутренних и внешних вызовов? Его неудача может открыть путь к власти другим партиям, которые намного благосклоннее относятся к идее договориться с Москвой, не считаясь с интересами Украины.
Нынешний политический кризис в Германии содержит вместе с тем и определенные риски, и новые возможности для Украины. Главное, чтобы период до проведения внеочередных выборов в Бундестаг не был слишком продолжительным. Чем быстрее завершится политическая неопределенность в Германии, тем лучше для Киева.