Бывший американский дипломат Майкл МакФол вспомнил, как во времена работы в Совете национальной безопасности США в 2009-2012 годах писал для президента Барака Обамы специальные записки о тогдашнем президенте России Дмитрие Медведеве и премьер-министре 3.
Такие же подсказки экс-дипломат решил составить и для действующего американского лидера Дональда Трампа перед его первой встречей с российским автократом в Германии. Их МакФол опубликовал на страницах лояльного к Демократической партии издания Washington Post.
По его мнению, прежде всего, Трампу стоит помнить историю и состояние американо-российских отношений.
В течение трех десятилетий американские президенты пытались поддерживать демократические и рыночные реформы в России, а также интегрировать Москву в западный мир. Стратегической причиной этой политики было убеждение как демократов, так и республиканцев, что более демократичная Россия входит в американские интересы как в сфере экономики, так и безопасности. Но этому проекту теперь конец. Путин не хочет строить демократию и даже ставит под сомнение свободу компаний. Он больше не стремится присоединиться к Западу и считает Россию противовесом американской гегемонии и западным либеральным ценностям. Путин понимает асимметричность баланса сил между странами, но пытается компенсировать свои слабые стороны желанием идти на больший риск, аннексируя территорию Украины, вмешиваясь в войну в Сирии или нарушая американский суверенитет через вмешательство в выборы президента США.
Трампу стоит помнить, что Путин силен в переговорах. Он приедет на встречу в Германию подготовленным. Он будет уговаривать американского президента сотрудничать в борьбе против общих "врагов", таких как "глубинное государство" и "американские фейковые новости". Путин хочет показать всему миру, что встреча с американским президентом "была очень хорошей". Но на самом деле цель президента США совсем другая. Для него важно не просто дружески поболтать с российским президентом, дипломатия - это не соревнование за популярность. МакФол отмечает, что встреча с Путиным - это возможность четко заявить американские национальные интересы в сфере безопасности и экономики, а также обсудить проблемы в отношениях США и России. Настоящая задача Трампа - показать Путину, что он жесткий собеседник, который защищает американские интересы и не будет идти на уступки, чтобы просто понравиться российскому президенту.
МакФол перечисляет ряд проблем, которые Трампу стоит обсудить с Путиным.
Во-первых, это вмешательство России в выборы в США в 2016 году. Трампу стоит продемонстрировать, что он хорошо понимает, что произошло. Оставить любое пространство для колебаний в вопросе российского вмешательства означает показать признаки неуверенности или безразличия. Трампу стоит четко заявить Путину, что Россия больше не сможет нарушить американский суверенитет, похищая и публикуя секретные данные, что ей стоит прекратить свои кибератаки на избирательные системы. Стоит подчеркнуть потенциальные последствия такого российского поведения включительно с введением жестких санкций и ответными действиями в случае новой кибератаки. Трамп может пообещать, что не будет вмешиваться в выборы в России. Если встреча пройдет хорошо, можно предложить начать межправительственный диалог относительно новых норм киберактивности между странами, который может привести к заключению определенной сделки.
Во-вторых - стоит обсудить Украину. Трамп должен подтвердить, что хочет отменить санкции, но только после того, как Россия прекратит поддерживать боевиков в Донбассе и выполнит Минские соглашения или новое улучшенное мирное соглашение.
"Вы можете сказать Путину, что любите большие сделки и хотите заключить такую относительно Украины, но не за спиной украинцев. Кроме того, вы не можете намекать на отмену санкций в одностороннем порядке и безусловно", - советует МакФол президенту США.
Он также отмечает, что Трамп может сообщить российскому президенту, что собирается назначить специального представителя, который будет вести диалог о завершении войны в Украине с российским и украинским правительствами, а также европейскими союзниками, которые тоже пытаются добиться завершения войны в Донбассе. Имя этого специального представителя можно объявить на совместной пресс-конференции с Путиным.
В-третьих - можно обсудить торговлю и инвестиции. Американский президент мог бы подать сигнал о желании углубить экономические связи, чтобы создать новые рабочие места в Америке. Можно даже сказать, что США поддерживают российское инвестирования на своей территории.
"Но воплощать эту повестку дня нельзя до тех пор, пока мы не договоримся по Украине", - подчеркивает экс-посол США.
В-четвертых президнети должны обсудить войну в Сирии. Трамп может повторить свое желание сотрудничать с Россией в борьбе против "Исламского государства", но при этом попросить Путина приказать своему министру обороны работать напрямую с американским министром обороны Джимом Мэттисом ради создания широкой стратегии сотрудничества. В этой проблеме "вся соль" кроется в деталях, и Путин разбирается в них лучше, чем Трамп. Поэтому лучше чтобы вопросом Сирии занимался именно Мэттис. Сам президент США должен лишь попытаться надавить на Путина, чтобы он выполнил российское обязательство вывезти все химическое оружие из Сирии. Кроме того, Трамп должен подчеркнуть, что не видит долговременного мира в Сирии, если Башар Асад останется у власти.
Также МакФол советует Трампу обсудить с Путиным проблему КНДР. Американский президент должен дать понять, что не будет терпеть развертывания северокорейских баллистических ракет с ядерными боеголовками. Поэтому ему нужна помощь Москвы, чтобы заморозить ядерную программу КНДР. Можно попытаться убедить Путина, указывая на позицию Китая.
Также экс-посол США перечисляет вопросы, которых Трампу стоит избегать во время разговора с Путиным. В частности, не стоит обсуждать НАТО (дела альянса Кремля не касаются), так называемые "сферы влияния" (потому что это плохая идея), выдуманное американское вмешательство в российские выборы (потому что это не правда), а также права человека (Трамп мало говорил об этом, поэтому все сказанное во время встречи в Германии будет расцениваться Путиным как неискренние слова).
Тем временем, немецкое издание Die Welt пишет, что Путин постарается умаслить Трампа во время первой встречи. Но американский президент придет на нее "со связанными руками". В США все стороны будут пристально следить за каждым движением Трампа.
Также издание Washington Post в редакционной статье писало, что Трамп во время встречи с Путиным должен подтвердить приверженность США к Украине. При этом он должен решительно заявить, что смягчения санкций не будет, если Москва будет продолжать войну против соседней страны.