Высокопоставленные чиновники Пентагона недавно пригласили лидеров оборонной промышленности США для обсуждения необходимости пополнить запасы оружия, которое отправили Украине из-за российской агрессии. Это, а также все большая угроза со стороны Китая, требуют, чтобы американская военная промышленность планировала производство вооружений, а также их обслуживание.
Но ее возможностей и близко недостаточно для эры, начало которой дала война Владимира Путина, - пишет на страницах The Hill бывший посол США в ООН и экс-второй замминистра обороны, ответственный за политическое планирование Залмай Халилзад.
Он пишет, что отправка двух конкретных оборонных систем сильно сократила американские запасы. США отправили Украине 33% своих противотанковых ракет Javelin и 25% противовоздушных ракет Stinger. Пентагон совершенно справедливо сказал, что пора пополнить запасы этих систем, а лучше заменить их новыми и более эффективными моделями. И поскольку конца войны в Украине не видно, можно сделать вывод, что потребность в поставках сохранится или даже возрастет.
Набор систем, которые будут отправлять Украине, тоже со временем, скорее всего, изменится. Уже сейчас украинский президент просит реактивные системы залпового огня, вертолеты и беспилотники. Чтобы эффективно пользоваться этим оружием, украинцам потребуются тренировки и помощь с содержанием. США и/или НАТО необходимо быстро организоваться для выполнения этой миссии. Возможно, будет создано Командование военной помощи, чтобы тренировать и поддерживать украинские силы. Этот шаг также будет способствовать координации операций по пополнению запасов между союзниками. Но сигнал американскому военно-промышленному комплексу должен выходить за пределы пополнения всего того, что было отправлено Украине.
«После российского вторжения мы оказались в досадной и жесткой глобальной эре. Неспровоцированная агрессия принесла море изменений в среду интернациональной безопасности. Эти изменения требуют большого расширения нашей военно-промышленной базы, чтобы удовлетворить четыре срочных потребности», - пишет автор.
Первая из них – пополнение запасов союзников и партнеров. Они уже передали значительный процент собственных запасов оружия и чувствуют такую же острую необходимость снова заполнить эти свои склады. Российское вторжение стало для европейцев уроком о среде безопасности на их континенте и коллективной защите. Удивительно, но Финляндия и Швеция теперь хотят вступить в НАТО. А другие страны, в частности Германия, готовы тратить гораздо больше на оборону. И это очень хорошо. Готовность обновить оборонные расходы выльется в закупку новых и более мощных вооружений взамен старым и неэффективным системам.
«Наша военно-промышленная база должна подготовиться, чтобы помочь им достичь этой важной цели», – считает Халилзад.
Во-вторых, провал российской армии в Украине заставит всех, кто полагается на российские системы (например, Индию) пересмотреть свои инвестиции и будущие закупки. Вдобавок санкции стран G7 против России подорвет ее способность поставлять оружие в таких количествах, как Москва надеялась, или обеспечить запчасти для систем, которые она уже продала. Это создает возможность сократить индийскую зависимость от российского вооружения в ключевых областях. Зависимость Индии от истребителей, ракет и систем ПВО российского производства обусловила ее неоднозначную реакцию на российскую наглую агрессию. Сокращение зависимости ключевых стран от РФ должно определить как нашу стратегию, так и планы нашей военно-промышленной политики.
В третьих, война в Украине значительно повысила важность способности Саудовской Аравии увеличивать добычу нефти. У команды Джо Байдена сложились прохладные отношения с Эр-Риядом. В отличие от предыдущей администрации этот Белый дом дипломатически держит Саудовскую Аравию на расстоянии вытянутой руки и даже задержал или отменил продажу нескольких систем вооружения. Теперь администрация срочно пытается перезагрузить эти отношения. Ключевым компонентом этой перезагрузки будет увеличение поставок оружия, чтобы помочь Саудовской Аравии разобраться с угрозами, поступающими от Ирана и его марионеток, особенно с хуситами, которые совершили более 800 атак против королевства, включая удары по крупным городам.
В четвертых, российская война против Украины повлияла на расчеты в сфере безопасности и геополитики за пределами Европы. Страны Индо-Тихоокеанского региона теперь столкнулись с проблемой потенциального конфликта с участием Китая или КНДР в их регионе, который может начаться незаметно. Результат будет катастрофическим. Это проливает свет на необходимость развернуть соответствующее вооружение на Тайване, чтобы защитить его в случае китайской агрессии. В отличие от Украины, пополнить тайваньские запасы оружия будет очень тяжело в условиях войны, учитывая островную географию страны. Белый дом не проявлял энтузиазма в вопросе продажи американского оружия Тайваню. Это должно измениться. Поставка военно-морских вертолетов Тайваню будет важным первым шагом.
Российское вторжение в Украину требует значительного изменения тона и темпа американских зарубежных продаж оружия. Украина показала, что союзникам и партнерам нужны военные возможности защитить себя от необъявленной агрессии. Такие возможности обеспечили бы сдерживание. Военно-промышленная база США – это важный инструмент и оплот против многочисленных угроз безопасности, перед которыми встала как сама страна, так и ее партнеры.
«Уверенная перестройка и обновление цепи поставок требует, чтобы мы оставались в авангарде инноваций и удвоили наши обязательства и инвестиции в исследования и разработки», - отмечает автор.
Создание новых финансовых и контрактных вариантов, включая партнерство государственного и частного секторов, обеспечит более глубокое инвестирование в производственные мощности ключевых американских производителей. Рост производства должен сопровождаться уменьшением зависимости от иностранных поставщиков, которая может создать нежелательные проблемы при возникновении длительного регионального кризиса или конфликта.