Кремль, вероятно, пытается смягчить заявление Минобороны о том, что они будут рассматривать гражданские корабли в Черном море как законные военные цели, считают аналитики Института изучения войны (ISW). Согласно отчету РФ маневрирует, чтобы иметь возможность изменить «зерновое соглашение», а не создавать новое.
Так, заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин 21 июля попытался заверить, что заявление Минобороны о том, что российские военные будут рассматривать все корабли, следующие в украинские порты, как потенциальные военно-грузовые суда, означало, что российские силы будут проверять корабли. Однако, полагают в ISW, заявление российского МО все еще указывает на то, что российские войска намерены рассматривать гражданские корабли как законные военные цели. И даже в толковании заявления Вершинина говорится, что российские войска поднимутся на борт и, возможно, захватят иностранные гражданские суда.
«Россия маневрирует, чтобы сохранить возможность модифицировать текущее соглашение вместо того, чтобы вести переговоры по совершенно новому, поскольку она стремится получить значительные уступки от Запада», – добавили в ISW.
Вершинин также утверждал, что лежащий в основе Черноморской зерновой инициативы меморандум от 22 июля 2022 года остается действующим, поскольку ни Россия, ни ООН не сообщили о прекращении действия меморандума. Документ, в частности, подписан ООН, Турцией, Россией и Украиной. Вершинин оправдывал выход России из зерновой сделки, обвиняя украинские войска в использовании зерновых коридоров для проведения «террористических атак» против России. Это, добавили в ISW, согласуется с предварительными нарративами российского чиновника и милблогеров, оправдывающих выход России из соглашения в периоды ее восстановления.
«Российский МИД, вероятно, пытается утверждать, что Россия все еще де-юре является участником соглашения, несмотря на его выход из зернового соглашения, пытаясь оставить открытым канал для РФ пересмотреть зерновое соглашение на более благоприятных для себя условиях, а не вести переговоры относительно совершенно нового», - отметили в Институте изучения войны.
Посол Украины в Турции Василий Бондарь 21 июля сообщил, что Совместный координационный центр в Стамбуле, следящий за зерновыми коридорами в Черном море, прекратил работу, а весь российский персонал центра покинул. Остановка работы Совместного координационного центра указывает на то, что Россия прилагает усилия для дальнейшего выхода из зернового соглашения, хотя и таким образом, что его можно легко изменить.
19 июля президент страны-террористки РФ Владимир Путин выдвинул ряд требований по возвращению России в соглашение. В частности, это отмена санкций на поставки российского зерна и удобрений и возобновление подключения российских банков, обслуживающих поставки продовольствия, в банковскую систему Общества межбанковских финансовых телекоммуникаций (SWIFT).
«Усиление ударов российских военных по украинской портовой и зерновой инфраструктуре и угрозы морской эскалации в Черном море, вероятно, преследуют цель давить на Запад, чтобы он молчаливо согласился на эти требования, среди прочего. Кремль регулярно использует эскалационную риторику, направленную на побуждение Запада пойти на уступки, и часто одни официальные лица продвигают такую риторику, тогда как другие официальные лица предпочитают участвовать в переговорах», – добавили в ISW.
Ранее в Институте изучения войны предположили, что Кремль рассматривает Черноморскую зерновую инициативу как один из немногих рычагов влияния на Запад и вышел из соглашения, чтобы обеспечить себе определенные уступки.