10 января американские дипломаты встретились с российскими в Женеве. Два дня спустя в Брюсселе состоялся Совет НАТО-Россия. 13 января представители РФ отправились в Вену на переговоры с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Целью этой активной дипломатии стало предотвращение эскалации конфликта России и Украины, пишет The Economist.
Российское правительство, среди прочего, требует, чтобы НАТО отказалась от расширения и отступила от стран, ранее являвшихся частью Советского Союза. Кремль хочет, чтобы члены НАТО прекратили сотрудничество с Украиной, а также требует юридической гарантии того, что Киев никогда не присоединится к альянсу.
Америка и ее европейские союзники согласились обсудить заявленные жалобы Кремля, одновременно усиливая свою оборону и угрожая санкциями, если президент РФ Владимир Путин снова нападет на Украину.
Саммит должен был помочь частично выйти из кризиса. Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что его встреча с заместителем госсекретаря США Венди Шерман была «очень профессиональной» и «важной». Шерман, которая предложила идеи о том, как Америка и Россия могли бы ограничить развертывание ракет, а также масштабы военных учений, отметила, что Рябков даже обсуждал «вещи, не являющиеся приоритетами для РФ». Однако тема соглашений о ракетах и военных учениях была лишь отвлекающим маневром.
«Для нас обязательно то, чтобы Украина никогда не стала членом НАТО. Нам нужны железные, водонепроницаемые, пуленепробиваемые, юридически обязательные гарантии», – сказал он.
Затем Россия встретилась со странами НАТО в Брюсселе.
«Только Украина и 30 союзников могут решить, когда Киев может стать членом НАТО», – сказал генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг, выступая после встречи.
Такое заявление не стало неожиданностью для Москвы, которая ожидала, что ее требования будут отвергнуты. Однако, непонятно, намерен ли Кремль получить повод для нападения на Украину или просто хотел получить новый пропагандистский материал.
Некоторые люди, знакомые с Путиным, говорят, что он давно потерял интерес к повседневным делам по управлению страной, но его интересует геополитический театр. В последние месяцы российские чиновники проводили параллели с Карибским кризисом. Путин хорошо понимает, что обычные россияне не поддерживают начало войны. Однако он надеется держать их в состоянии страха, чтобы отвлечь внимание от жалоб на его режим.
Западные чиновники готовы продолжить переговоры с РФ в надежде, что кризис может решиться. Российские чиновники неоднократно предупреждали, что они не будут вовлечены в то, что Путин назвал «болотом» затяжных дискуссий, не в последнюю очередь потому, что со временем вторжение в Украину будет реализовать труднее.
Столтенберг сообщил, что Россия была открыта для расширения диалога, но отказалась согласовать график дальнейших встреч.
«Если дипломатия терпит неудачу, угроза со стороны НАТО будет отражена военными средствами», - заявил глава делегации РФ в Брюсселе Александр Грушко.
Если Россия действительно нападет на Украину, американские чиновники пообещали «масштабные» экономические санкции, более «мощные», чем те, которые были введены после вторжения РФ в 2014 году, когда она аннексировала Крым.
«Эти меры будут такими, каких Путин никогда не видел», – предупредил президент США Джо Байден.
Европейцы также рассматривали санкции против банков и лиц, приближенных к Кремлю, говорит Сабина Фишер из аналитического центра в Берлине.
Существует неопределенность вокруг судьбы «Северного потока-2». Американские чиновники утверждают, что Германия согласилась остановить трубопровод в случае вторжения России в Украину. Однако коалиционное правительство Германии остается разделенным вокруг этого вопроса и некоторые чиновники опасаются ограничения поставок газа, поскольку Европа столкнулась с энергетическим кризисом.
Сама Украина в это время фактически находилась в стороне от дипломатии. 2 января Байден разговаривал с президентом Украины Владимиром Зеленским. Но Украина получила лишь одну возможность принять участие в переговорах, на заседании ОБСЕ, часто рассматриваемом как «второстепенный театр», резюмирует издание.
Россия представила Западу настоящий ультиматум — проекты двух договоров, один с США, один с НАТО — о неких «гарантиях безопасности». В Москве нарисовали свою «формулу нового мира» и считают, что остальной мир должен ее принять. Запад мог выдвинуть свои ультиматумы России и в 2008-м, и в 2014-м, но не сделал этого. Упущенная на великой шахматной доске инициатива дорого обходится участникам игры всего несколько ходов спустя. Пойдет ли Запад на уступки России? Подробнее читайте в статье Сергея Корсунского «Ультиматум Путина и переговоры Россия—США: сдадут ли Украину».