Пандемия COVID-19 пришлась на худшее время для Ближнего Востока. Международная антитеррористическая коалиция во главе с США территориально победила ИГИЛ три года назад, но регион все еще борется за достижение прочного мира. Значительная часть Ближнего Востока охвачена конфликтом. Гражданская война в Сирии не закончилась, а Ливия и Йемен погрязли в прокси-войнах, которые привели к неописуемому гуманитарному кризису, пишет Рандж Алаалдин для аналитического центра Brookings.
Автор отмечает, что гуманитарную цену этих конфликтов нельзя занизить. Сотни тысяч были убитых, миллионы остались без дома и были вынуждены покинуть свои города. Еще больше тех, кто живет в нищете. Из-за войны в Сирии половина населения – более 12 миллионов человек – стали переселенцами и беженцами. Всего 6,5 миллиона человек стали беженцами в Ираке и Йемене. В Ливии более 435 тысяч человек. Статистика растет: около 11 миллионов человек нуждаются в гуманитарной помощи в Сирии; в Йемене - 24 миллиона; в Ливии - 2,4 миллиона; и в Ираке - 4,1 миллиона.
Ближний Восток переживает потенциальный переломный момент. Эти судороги будут иметь трансграничные последствия и уже дестабилизировали страны, которые сохранили хрупкий мир. В странах, где государственный потенциал падает либо вообще, отсутствует, последствия COVID-19 могут быть трансформационными. Это может расширить влияние боевиков, террористов и других вооруженных субъектов на управление территориями. В некоторых случаях сочетая это с жестоким подчинением местного населения.
Именно в пострадавших от конфликта странах последствия пандемии будут наиболее острыми. В Ливии, Сирии и Йемене на больницы и медицинские учреждения противоборствующие стороны систематически нападают. В это время политические элиты, ополченцы и внешние силы, участвующие в прокси-войнах, яростно воевали за ресурсы и территорию.
Пандемия COVID-19, скорее всего, не подтолкнет регион к миру, и, скорее всего, станет фактором эскалации, поскольку воюющие стороны будут пытаться усилить контроль над территориями и ресурсам. Среди ресурсов появилось и обеспечение доступа к жизненно важным медикаментам. Кризис - это возможность укрепить свою репутацию, удвоить конфликты в регионе и закрепить свои позиции в этом процессе.
КОНФЛИКТЫ ВОКРУГ РЕГИОНА
В Ливии пандемия помогла группировкам, предоставив им возможность направить медицинскую помощь для своих боевиков. Тревожно, что больницы Ливии регулярно подвергаются ракетным обстрелам, что усугубляет ситуацию.
В Йемене лояльные Южному переходному совету боевики, которых поддерживает ОАЭ, ворвались в южный порт Аден и украли медицинскую помощь, пожертвованную Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Среди украденного были и 9 машин скорой помощи, предназначенных для министерства здравоохранения. Конфликт в Йемене стал причиной случайных нападений на медицинские учреждения и системы водоснабжения. Все это привело к тому, что международное сообщество называет самым большим рукотворным гуманитарным кризисом в мире. В Ливане группировка "Хезболла" укрепила свой статус альтернативы государству, направив около пяты тысяч врачей и медсестер на борьбу с пандемией.
В Ираке ИГИЛ усилило свои атаки на севере страны. "Исламское государство" пытается воспользоваться кризисом в стране - от эскалации между США и Ираном, снижения цен на нефть и до протестов по всей стране. Во время кризиса в области общественного здравоохранения ИГИЛ может возродиться и расширить собственное влияние, удовлетворяя потребности местных общин так, как этого не сделало правительство Ирака. Как минимум, неудачи Багдада позволяют ИГИЛ позиционировать себя как жизнеспособную альтернативу. В сочетании с кампанией страха и запугивания, целенаправленными убийствами и вымогательством, это дает ИГИЛ инфраструктуру влияния, которая создает плацдарм для захвата городов и поселков, как это было в июне 2014 года.
В Сирии гражданская война разрушила официальные структуры управления. Режим Асада и поддерживающая его Россия авиаударами уничтожали больницы с самого начала конфликта, который продолжается уже 9лет. По сути, Сирия - это три страны: контролируемые Асадом территории, курдский северо-восток и Идлиб на северо-западе, где на 10 000 человек приходится 1,4 врача и только 100 аппаратов искусственной вентиляции легких. COVID-19 увеличивает перспективы еще одной волны беженцев. Это расширит возможности соседних стран, таких как Турция и Ливан, для удовлетворения гуманитарных потребностей этих беженцев. Это также оказывает повышенное давление на прозападные группировки, например, как курдские "Сирийские демократические силы", от которых Запад зависит в ведении боевых действий против ИГИЛ и управлении тюрьмами для террористов. СДС также контролируют лагеря беженцев, такие как Аль-Хор, где находятся 70 тысяч человек, включая боевиков ИГИЛ и их семьи.
Автор предупреждает, что гуманитарная ситуация в Сирии усугубится, если эти анклавы не договорятся о совместном противостоянии коронавирусу. Акторы должны воздержаться от атак линий снабжения и предоставить место для помощи со стороны. Протурецкие силы отрезали водоснабжение курдских территорий на северо-востоке. Это поставило под угрозу способность гуманитарных организаций бороться с пандемией. Режим Асада отказался распределить полученную от ВОЗ помощь на территориях, которые он не контролирует. Это, по умолчанию, становится обвинительным актом ВОЗ, которая отказывается работать за пределами Дамаска. Такие институты парализованы и плохо приспособлены к зонам конфликта из-за международных норм, которые ограничивают их работу, хотя режим Асада, возможно, не должен больше пользоваться благами, предоставляемыми суверенитетом государства, учитывая его действия, резюмирует автор.