Пандемия не всегда приносит «трансформацию мирового порядка». Несмотря на то, что некоторые тревожные тенденции в мире могут ускориться, неверно считать, что пандемия коронавируса остановит глобализацию или уничтожит либеральную демократию, пишет Foreign Policy.
Как пандемия COVID-19 изменит мировой порядок? Честный ответ заключается в том, что никто этого не знает. На данный момент существует много возможных вариантов дальнейшего развития событий в мире. Лучшее, что могут сделать политики, - это избегать мифов, которые препятствуют их мышлению, и изучить альтернативы, которые помогают сосредоточиться на важнейших вопросах. Иногда прогнозы ошибочны, но полезно структурировать политическое мышление таким образом, чтобы лидеры могли учиться не только на ошибках, а также и на успехах.
Оценивая последствия пандемии коронавируса, следует начинать с оценки «масштабов неизвестного».
Этот коронавирус является новым, и ученые все еще пытаются понять его природу. Никто не знает, как долго он будет существовать. Также неясно, насколько эффективными будут вакцины против болезни.
Степень и продолжительность экономических потерь, которые повлечет пандемия, также нельзя полностью понять, но последствия для мировой экономики будут длительными. Глубокая «экономическая депрессия», вероятно, будет иметь значительные политические последствия, но любые прогнозы относительно экономического возрождения усложняются зависимостью экономик стран от того, как мир будет бороться с пандемией.
История может быть полезным путеводителем, но может и вводить в заблуждение. Общепринятым фактом является то, что предыдущие пандемии были переломными моментами.
Но важно избавиться определенных мифов о текущей пандемии коронавируса.
Первым мифом, которого следует избегать, есть мнение, что пандемия - это всегда трансформационные исторические повороты. Иногда они есть, иногда нет. Люди склонны считать, что кризисные периоды должны приводить к глобальным изменениям.
Коронавирус уже сильно повлиял на то, как люди живут и работают. Это может иметь длительное воздействие на занятость, экономическую деятельность, образование и социальные установки. Пандемия показала слабость систем здравоохранения.
Второй миф касается того, что COVID-19 принесет конец эры глобализации, наступившей после Второй мировой войны. Глобализация частично обусловлена изменениями в транспортной и коммуникационной технологиях, и она вряд ли прекратится. Виды путешествий и общения могут измениться, но они не остановятся. Количество авиаперелетов значительно уменьшится, но мир не станет виртуальным.
Некоторые аспекты экономической глобализации, такие как торговля, могут быть ограничены, тогда как другие, такие как финансовые потоки, могут стать, наоборот, более активными.
Важно отличать экономическую и экологическую глобализации. Несмотря на то, что на экономическую глобализацию влияют законы правительств, экологические аспекты глобализации, такие как изменение климата, определяются законами физики.
Стены, оружие и тарифы не останавливают транснациональные экологические последствия, хотя барьеры для путешествий и экономический застой могут замедлить их.
Влияние пандемии на социальную глобализацию также может быть непредсказуемым. Легальная миграция может замедлиться после пандемии, но, например, нелегальная иммиграция через Средиземное море может зависеть больше от климатических изменений, чем от пандемии COVID-19. Даже при жестком пограничном контроле, незаконный поток людей увеличится, если их родные страны станут непригодными для жизни.
На данный момент кажется вероятным, что некоторые цепи поставок товаров, связанные с национальной безопасностью, станут более ограниченными, и проблемы безопасности могут заставить компании и правительства думать о структурировании собственных запасов.
Но пандемия коронавируса не сможет остановить все глобальные цепи поставок или международную торговлю.
Третьим мифом является точка зрения о том, что COVID-19 означает окончание либеральной демократии и рост доминирования авторитарной политической модели, которая предусматривает способность вводить карантинные ограничения, связанные с тестированием, карантином и изоляцией. Иногда это подкрепляется примером успеха Китая в борьбе с распространением вируса. Однако, не стоит делать выводы из опыта одной страны.
Такие демократические государства, как Германия и Новая Зеландия, смогли лучше контролировать распространение коронавируса, чем более автократическая страна Россия, например.
Это правда, что нелиберальные популисты, такие как премьер-министр Виктор Орбан в Венгрии, использовали кризис общественного здоровья для усиления своего авторитарного контроля, но если бы не коронавирус, они, видимо, нашли бы другой повод для реализации своих политических амбиций.
С другой стороны, длительный экономический упадок в некоторых развивающихся странах, может поставить под угрозу демократические права населения. Африканские страны, такие как Эфиопия и Бурунди, уже использовали COVID-19 как повод для задержки запланированных выборов.
Четвертый миф состоит в том, что пандемия дала Китаю долгосрочное преимущество над США.
Некомпетентная реакция США на коронавирус, несомненно, уменьшила американскую влиятельность, которая уже начала ослабевать при президентстве Дональда Трампа, если верить опросам. Однако, у США все еще есть шанс восстановить свою мощь.
К тому же, Пекин начал сам себе создавать препятствия, обостряя территориальные споры с соседними странами и настаивая на репрессивном партийном контроле, что не дает возможности раскрыть все таланты гражданского общества так, как это происходит в демократических странах.
Однако, устранение этих мифов не доказывает, что геополитическая ситуация в мире не изменится.
Войны, крах демократии в определенных странах или другая более серьезная пандемия - все это может иметь огромные последствия. История изобилует политическими просчетами и сюрпризами, резюмирует издание.