Вскоре после вторжения России в Украину в прошлом году инженерам российской телекоммуникационной компании Convex потребовалось найти американское оборудование для системы передачи данных разведке. Но после того, как Запад ввел масштабные торговые ограничения против России, это было не просто сделать. Впрочем, сотрудники Convex вскоре нашли решение.
Американская компания Cisco, например, прекратила продавать свои технологии на российской территории 3 марта 2022 года. Но несмотря на это, инженеры Convex легко получили необходимое оборудование Cisco через малоизвестный российский сайт под названием Nag, который обошел международные торговые ограничения, покупая американское оборудование через сеть поставщиков в Китае. После этого инженеры Convex пришли в офис ФСБ в Екатеринбурге, чтобы установить оборудование для шифрования и пересылки данных в другие органы российского правительства.
«Согласуйте с ФСБ размещение коммутатора Cisco Catalyst WS-C4948E», - написал инженер Convex 23 марта 2022 года, согласно журналу коммуникаций компании, оказавшемуся в руках New York Times.
За 22 месяца, прошедших с начала вторжения в Украину, Россия в большинстве своем и дальше смогла получать иностранные технологии, необходимые для поддержки своей экономики. Экспортные ограничения и корпоративные запреты поначалу привели к перебоям в торговле. Но российские поставщики нашли лазейки и разработали обходные пути. Они смогли получить почти все: от базового телекоммуникационного оборудования и средств наблюдения до микрочипов для современных систем оружия и беспилотников.
Российские власти и компании объединились, чтобы воспользоваться пробелами в глобальных ограничениях. Они подключились к сетям посредников, в частности в Китае, и замаскировали свою деятельность через подставные компании, о чем свидетельствуют утечки электронной почты российского правительства, торговые документы и записи онлайн-разговоров между российскими инженерами, которые оказались в руках New York Times.
«Москва и российские компании также обратились к странам, которые заняли нейтральную позицию в конфликте, таких как Марокко и Турция, и использовали их порты для получения товаров из мировых центров производства технологий. Эти грузы переносили на другие суда, направлявшиеся в Россию. Запрещенные технологические продукты затем становились доступными для покупки у известных поставщиков и на простых в использовании сайтах электронной торговли, таких как Nag», – пишет издание.
Гибкость была первостепенной. Документы свидетельствуют, что в еженедельных электронных письмах российские чиновники в сфере торговли делились советами о том, в какие порты передавать товары, кто согласится торговать в рублях и где можно отремонтировать корабли под российским флагом. Если один поставщик прекращал продажи, они находили другого. Если какой-то маршрут перекрывался, то его место занимали новые.
New York Times пишет, что полученные изданием документы изображают картинку гонки за технологиями, в которой российские торговцы всегда были на шаг впереди попыток США отрезать их от доступа к важным компонентам. Успех россиян демонстрирует, насколько трудно остановить глобальное движение коммерческих технологий, поднимая вопрос об эффективности западных торговых ограничений и о том, следует ли технологическим гигантам усилить контроль за своей продукцией, чтобы отслеживать, куда она идет. И вообще возможен ли такой контроль.
Плохо обеспеченные правительственные следователи в США и Европе не успевают за часто теневыми потоками товаров, – сказала Элина Рыбакова, экономист, изучавшая вопросы уклонения от санкций в Институте международной экономики Петерсона. Она добавила, что крупные технологические компании должны делать больше, чтобы остановить поставки в Россию.
«Это бесконечная игра в крота. Должно появиться беспокойство, особенно среди политиков, что мы объявили много санкций и, возможно, считаем, что они работают, но на самом деле это не так», – сказала она.
Великолепная дружба
Когда в прошлом году против России были введены санкции, московский поставщик электроники ProSoft быстро ощутил на себе их последствия. Компания продает оборудование для биометрического наблюдения, а также технологии тяжелой промышленности и объектов критической инфраструктуры. Ее представители обратились за помощью к торговому представительству российского правительства в Марокко, о чем свидетельствуют сообщения, оказавшиеся в руках New York Times.
«Еще неделю назад было нетрудно доставить их нам от американских и европейских поставщиков. Мы рискуем столкнуться с сокращением производства (на складе есть небольшие запасы)», – написал руководитель компании ProSoft, имея в виду запрещенные технологии.
В добавленной к сообщению электронной таблице были перечислены сотни американских, европейских и японских микрочипов и датчиков, которые были нужны ProSoft. В то время российская экономика страдала от первых последствий торговых ограничений. Рубль упал, инфляция и процентные ставки взмыли к небесам, российские банки были отрезаны от большой части мировой финансовой системы, а олигархи беспомощно наблюдали, как их дорогие яхты конфискуют. Но боль не продолжалась долго, поскольку Владимир Путин перекроил российскую экономику. Российские чиновники и руководители компаний быстро объединились, чтобы найти обходные пути. Политические лоялисты нажились на побеге западных компаний.
В Марокко торговый офис России, который занимается экономическими интересами страны за рубежом, также помог российским компаниям восстановить свои позиции. После того как ProSoft обратился за помощью, представители торгового ведомства начали действовать.
«Мы находимся в постоянном контакте с генеральным директором марокканского государственного порта Танжер-Мед. В случае захода судов под российским флагом проблем с обслуживанием не возникнет», – написал один российский чиновник в электронном письме в апреле 2022 года.
Пресс-секретарь порта Танжер-Мед, омывающего Гибралтарский пролив, заявила, что порт сдает в аренду места судоходным компаниям и не имеет «ни информации, ни ответственности» о проходящих через комплекс судах. Она добавила, что порт обрабатывает более 8 миллионов контейнеров ежегодно, прибывающих из 180 международных портов. И его администрация «не знала» ничего об отгруженных товарах, заходивших в российские порты до или после пребывания в Танжер-Меде, или о техническом обслуживании российских судов.
До ноября 2022 года российские торговые представители в Марокко хвастались, что их «прямая поддержка» превратила африканскую страну в центр перевалки электроники. Товары из Тайваня, Китая и других производственных центров разгружались в Танжер-Меде, а затем перегружались на другие корабли, следующие в Россию.
«Учитывая долгосрочный характер сотрудничества с марокканским партнером, объем поставок может составить около 10 миллионов долларов в год», – писали о своей работе на ProSoft сотрудники торгового ведомства.
ProSoft также организовал поставки западных технологий с помощью малоизвестной компании, зарегистрированной в Касабланке, занимавшейся переработкой металлолома. После начала войны компания Invent Maroc создала новый веб-сайт и начала переправлять через Марокко в Россию технологии с ограниченным доступом, в том числе микрочипы от Texas Instruments, Intel и NXP, о которых свидетельствуют торговые документы. В 2022 году США ограничили экспорт на российскую территорию полупроводников, изготовленных на американском оборудовании или с использованием американской интеллектуальной собственности.
Компания Invent Maroc под руководством Александра Тринца не имела предыдущей истории международного экспорта. Однако, согласно торговым данным, она поставляла электронику из Коста-Рики, Малайзии, Тайваня, Китая, Японии и Мексики. В телефонном разговоре этого месяца Тринц сказал, что он поставлял технологии в Россию в прошлом, но не после начала войны.
«Раньше мы работали с Россией, но сейчас нет», – сказал он.
Анализ предложений ProSoft выявил почти 300 продуктов, содержащих чипы Intel, а также компоненты производства Nvidia и оптимизированный для искусственного интеллекта компьютерный чип, разработанный компанией Google. New York Times напоминает, что американские чипы были обнаружены в российских ракетах и беспилотниках. Компания Texas Instruments заявила, что выступает против "незаконного перенаправления нашей продукции в Россию".
В октябре 2022 года российские торговые чиновники похвастались, что создали 20 операторов в порту Танжер-Мед для ускорения логистических операций. В другом отчете отмечается, что порты Турции, которая входит в НАТО, принимают оплату в рублях.
«Сакционные ограничения были успешно преодолены», – говорится в одном из правительственных отчетов о турецком торговом маршруте в марте этого года.
Купить, сделав один клик
На малоизвестных российских сайтах электронной коммерции, таких как Nag, OCS Distribution, 3Logic Distribution и 4Telecom, выставлены на продажу сложные технологии, производимые крупнейшими американскими и европейскими телекоммуникационными компаниями, такими как Cisco, HP, Juniper, Ericsson и Nokia.
Многие из этих площадок свободно продавали западные технологии на протяжении десятилетий, но из-за войны перестроили свои цепочки поставок. С тех пор эти платформы начали получать через Китай технологии на сотни миллионов долларов, согласно торговым записям.
По данным некоммерческой организации Silverado Policy Accelerator, изучающей российские торговые пути, на Китай и Гонконг приходится 85% поставок полупроводников, импортированных в Россию с марта 2022 по сентябрь 2023 года. Хотя до вторжения в Украину по этому маршруту приходило примерно 27% таких товаров.
Компания Nag, продающая оборудование региональным телекоммуникационным компаниям, стала одной из крупнейших платформ для России. Согласно торговым данным, с начала войны она купила через посредников американские технологии с ограниченным доступом на сумму около 100 миллионов долларов. В этом году она импортировала из Китая оборудование на 150 миллионов долларов. Средства связи, якобы запрещенные для ввоза в Россию, легко доступны на сайте компании, их можно отфильтровать по цене, типу и количеству.
В утечке внутренних коммуникаций сотрудники Nag жаловались на логистические проблемы, возникшие из-за санкций. В мае 2022 года один работник Nag написал российскому клиенту, что "старая транзитная система больше не работает", и из-за этого произошла задержка доставки оборудования Juniper на сумму 20 тысяч долларов. Через месяц платформа сообщила, что проблема решена и что оборудование прибудет в ближайшие месяцы.
Также были доступны технологии для построения системы слежения и цензуры в Интернете. Российские телекоммуникационные операторы по закону обязаны предоставлять данные о связи клиентов службам безопасности, а значит, они должны покупать специализированное оборудование, которое посылает информацию правительственным агентам. Компания Nag публиковала рекомендации, как настроить импортные системы, чтобы они работали в соответствии со спецификациями ФСБ.
Ericsson, Juniper, Nokia и IBM заявили, что любой импорт в Россию производился без их согласия. Компания OCS Distribution заявила, что "не продает продукцию, запрещенную международными санкциями и ограничениями". Сеть компаний и брендов, контролируемых Nag, охватывает компании в Казахстане, Узбекистане и ОАЭ. Через эту сеть тоже проходили поставки подсанкционных технологий в Россию. В общей сложности за прошлый год компания переправила в Россию оборудование Cisco на сумму почти 10 миллионов долларов, а также товары Nokia и Intel на миллион долларов. Согласно документам Convex, в офисе ФСБ в Екатеринбурге оборудование Cisco было установлено рядом с маршрутизаторами Juniper. Менее чем через год западные технологии были абсолютно доступны российским инженерам.
Во время нынешней переписки во внутренней системе обмена сообщениями Convex инженеры сосредоточились на новом поставщике, которого они заметили. Этот поставщик, работавший под названием sale-server.ru, имел в своем арсенале множество технологий с ограниченным доступом от HP, IBM и других производителей. Что еще более важно, цена была хорошей.
«Дешевле, чем у Nag», - написал один из сотрудников Convex.