В ночь с четверга на пятницу Финляндия закроет восемь из девяти погранпереходов на границе с Россией. Закрыть границу с Российской Федерацией готовы и в Норвегии.
Столь решительные меры Хельсинки предпринимает из-за случившегося в середине ноября резкого наплыва с российской стороны сотен мигрантов из Йемена, Ирака, Сирии, Сомали.
В соответствии с данными финской миграционной службы и Eurostat, в январе—октябре ежемесячно фиксировалось от 285 до 405 заявлений на предоставление убежища в Финляндии. Но если в сентябре со стороны России прибыло только 13 просителей убежища, а в октябре — 32, то уже 18 ноября на финско-российской границе было подано 220 (!) заявлений на предоставление убежища. Всего же за три недели ноября в Финляндию прибыло более 700 просителей.
Поскольку группы мигрантов организованно прибывали к пунктам пересечения границы на велосипедах, то поначалу финское правительство ограничилось запретом пересекать границу на велосипедах. Такая мера действовала с 9 ноября на нескольких пунктах пропуска, а с 15 ноября — уже на всех. Это не решило проблему. Поэтому в минувшие выходные финская власть закрыла пять из девяти пограничных переходов. Но и это решение оказалось неэффективным: велосипедисты продолжают прибывать к финской границе.
После объявления решения о закрытии до 23 декабря всех пунктов пересечения границы с Россией, кроме Райя-Йоосеппи в Инари, премьер-министр Финляндии Петтери Орпо заявил, что если ситуация с мигрантами будет ухудшаться, финские власти готовы к еще более жестким мерам.
Комментируя действия Хельсинки, в Москве патетично заявляют, что «закрытие пунктов пропуска нарушает права и интересы десятков тысяч граждан наших стран. Решение было принято поспешно, без каких-либо консультаций с российской стороной». Однако финский премьер сообщил, что разрешить проблему через дипломатические каналы с Россией не удалось. Более того: по словам Орпо, у правительства есть основания говорить о том, что действия мигрантов носят организованный характер.
Как отметил президент Саули Ниинистё, российские пограничники стали пропускать в Финляндию беженцев без визы ЕС, чего они раньше не делали. Конечно, формально российская власть имеет на это право: после того, как в конце октября Россия прекратила действие соглашения о приграничном сотрудничестве с Финляндией, российские пограничники больше не обязаны подпускать к финским постам только тех граждан, которые имеют финскую или шенгенскую визу.
Но в соответствии с российским законодательством, как иностранцы, так и россияне должны получать пропуск от ФСБ, чтобы попасть в приграничную зону. Трудно поверить, что мигранты смогли бы сделать это без содействия российских властей. Кроме того, финские СМИ описывают случай, когда российские пограничники вытолкнули просителей убежища «от российского пограничного поста в сторону Финляндии», а затем закрыли за ними ворота, так что возврат в Россию стал невозможен.
В комментарии ZN.UA эксперт по управлению границами аналитического центра «Европа без барьеров» Павел Кравчук утверждает, что есть основания говорить о том, что Кремль проводит целенаправленную политику по созданию миграционного кризиса, наподобие организованного Беларусью на границе с Польшей осенью 2021 года: «Судя по заявлению миграционной службы Финляндии о том, что большинство просителей пробыли в РФ в короткий срок, это означает, что действуют поддерживаемые российским государством каналы доставки этих людей из других стран в Россию».
По словам Ниинистё, страна была готова «к такого рода гадости со стороны России». (Напомним, что в 2015 году Москва уже пыталась оказать давление на Хельсинки с помощью мигрантов из Ближнего Востока, которых российские власти без проверки документов направляли в сторону Финляндии.) Тем не менее ситуация сегодня настолько серьезна, что пограничникам оказывают помощь финские военные: по сообщениям тамошних СМИ, они занимаются строительством защитных барьеров на приграничной территории.
Как отмечает Павел Кравчук, Финляндия в целом имеет и более дружественную политику по отношению к искателям убежища по сравнению с Польшей в 2020–2021 годах, и более развитую инфраструктуру в этой сфере. Вероятно, Россия пытается воспользоваться этим. Если давление со стороны России продлится, то вскоре начнутся не только организованные перевозки мигрантов в пункты пропуска, но и попытки прорыва через «зеленую» границу. А длина сухопутного участка финско-российской границы — 1272 км.
Существует несколько причин, по которым россияне создают новый миграционный кризис для страны, являющейся членом ЕС и НАТО.
Во-первых, это месть Финляндии за отказ от политики «финляндизации» и вступление в НАТО. И, конечно же за последовательную поддержку Украины, не ограничивающуюся политическими заявлениями и голосованием в ООН: Хельсинки оказывают нам финансовую помощь и поставляют военную технику и вооружение.
Во-вторых, создавая на финско-российской границе хаос, россияне тестируют сектор безопасности Финляндии, а также оперативность и эффективность реакции финского правительства на возникающие угрозы. Судя по всему, Хельсинки придется поработать над усовершенствованием механизма реагирования на кризисы, в том числе и над законодательством.
В-третьих, цель россиян — раскачать внутриполитическую ситуацию в Финляндии: перегрузка системы приема мигрантов и просителей убежища должна вызвать напряженность в финском обществе. Впрочем, уже одно лишь решение правительства о закрытии ряда пограничных переходов не только застало врасплох многих жителей, но и вызвало акции протеста.
В-четвертых, Москва хочет продемонстрировать, что Россия может создать миграционный кризис, который будет дестабилизировать ситуацию не только в Финляндии, но и внутри Евросоюза, где весьма чувствительны к проблеме беженцев.
Угроза, которую представляет собой инициируемый Москвой миграционный кризис, вполне реальна. Но в качестве ответной реакции действия России вызовут еще большее отторжении от нее Финляндии и усиление изоляции Российской Федерации.