Грузия стоит на распутье.
Законопроект «О прозрачности иностранного влияния», который упорно протягивает через парламент правящая партия «Грузинская мечта», обострил внутриполитические противоречия в стране и вывел на улицы тысячи грузин. Спад протестов на пасхальные праздники не должен обманывать. Это затишье перед новой бурей. С 11 мая грузины вновь начнут бурно митинговать у парламента, стремясь не допустить принятия в третьем чтении аналога российского закона об иноагентах: голосование предварительно назначено на 17 мая.
Дело ведь не только в том, что закон усложнит работу неправительственных организаций и ограничит ресурсные возможности оппозиции: риторика и действия правительства ставят под угрозу европейское и евроатлантическое будущее Грузии. «Закон об иноагентах ужасен. Но для правящей партии это способ проверить реакцию общества на него и другие законы. А для нас — маркер смены внешнеполитического курса», — отметил в комментарии ZN.UA автор YouTube-канала «Новости Кавказа» Гела Васадзе.
По сути перед страной стоит экзистенциальный выбор — Россия или Европа. Как отметил российский журналист Артемий Троицкий, «у Грузии два знакомых отчетливых сценария. «Украина-2014» — победа народа и непростой путь в свободный мир (надеюсь, не настолько кровавый). И «Беларусь-2020» — поражение народа, репрессии, изоляция и унижение на годы». Но опрошенные нами эксперты не берутся спрогнозировать, последует ли за этими протестами новая революция.
Несмотря на участие в протестах различных оппозиционных партий и политиков, эти акции не организованы оппозиционными политическими силами. В комментарии ZN.UA директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос обратил внимание на то, что у грузинской оппозиции нет ни общепризнанного лидера, ни стратегического плана действий. И, в то время как оппозиционные партии разобщены, «Грузинская мечта» лидирует в опросах общественного мнения: в марте ее поддержка составляла 31%.
При этом «Грузинская мечта» декларирует курс на вступление страны в Евросоюз. Но, несмотря на призывы США и ЕС, угрозы евродепутатов отозвать у Грузии статус кандидата на вступление в Евросоюз, правящая коалиция упрямо проталкивает закон, обвиняя Запад в организации протестов. Теневой правитель Грузии, миллиардер Бидзина Иванишвили в своем выступлении у стен парламента неделю назад называл западных партнеров «иностранными агентами» и «партией глобальной войны».
Президент Грузии Саломе Зурабишвили на данный момент не видит компромиссных решений: «Компромисс заключался в отзыве закона. Это случилось однажды, но они (правящая партия. — В.К.) снова представили его». Так что, несмотря на масштабность протестов, закон, скорее всего, будет принят под аккомпанемент резиновых пуль, водометов и слезоточивого газа. При этом власти демонстративно отказываются от диалога как с протестующими, так и с западными партнерами.
Почему? Зачем грузинское правительство, парламент, правящая партия, Бидзина Иванишвили добиваются принятия закона об иноагентах, не считаясь с внешнеполитическими и внутриполитическими последствиями? Зачем идти на конфронтацию со своими гражданами и западными партнерами? Зачем своими действиями грузинская власть ставит под удар евроинтеграционное будущее Грузии?
«Грузинская мечта» хочет привести страну в ЕС и распоряжаться его фондами. Но также правящая партия хочет сохранить власть», — поясняет Гела Васадзе. Осенью в Грузии пройдут парламентские выборы. И «Грузинская мечта» планирует вновь получить большинство. Для политиков из правящей партии это вопрос выживания: в случае победы оппозиция припомнит репрессии против нее за последние двенадцать лет. Закон же об иноагентах значительно ограничивает ресурсы оппозиции и уменьшает ее шансы на победу.
Похоже, что в правящей партии уверены — ни США, ни ЕС не пойдут на крайние меры, «заморозив» статус Грузии как кандидата на вступление в Евросоюз, и ограничатся выражением традиционной обеспокоенности. Иванишвили уверяет своих сторонников, что страна вступит в Евросоюз на своих условиях в 2030 году, сохранив мир, свою самобытность и традиции. «Не думаю, что ЕС заберет у Грузии статус кандидата, поскольку для Запада существует риск потерять эту страну и серьезно усилить позиции России на Южном Кавказе. Но давление Запада на Тбилиси будет возрастать», — полагает Игорь Семиволос.
Впрочем, Зурабишвили полагает, что дело не только в стремлении Иванишвили и правящей партии удержать власть. Принимая закон об иноагентах, «Грузинская мечта» стремится угодить Москве. Президент прямо называет кабинет премьера Ираклия Кобахидзе «российским правительством». И для подобных обвинений есть основания: как в экономике, так и в политике правящая партия предприняла шаги, усилившие влияние России в Грузии. После 24 февраля 2022 года это стало очевидно.
С момента широкомасштабного российского вторжения в Украину грузинская власть занимала двойственную позицию, пытаясь балансировать между Киевом и Москвой, Западом и Россией. На позицию правящей коалиции влияет страх перед новым российским вторжением: в Тбилиси боятся повторения российско-грузинской войны 2008 года, боятся остаться наедине с российской армией. Война 2008 года показала, что Запад не будет отправлять войска в Грузию.
Сегодня Иванишвили и его сторонники в качестве достижения правления «Грузинской мечты» выкладывают то, что Грузию не удалось втянуть в противостояние с Россией. При этом представители «Грузинской мечты» демонизируют оппозицию и обвиняют Киев, Вашингтон, Брюссель в том, что те якобы намереваются вовлечь страну в конфликт с Россией. Тот же Иванишвили уверяет избирателей, что иностранные силы движимы желанием вернуть в Грузию «бесчеловечную и садистскую диктатуру» и открыть второй фронт.
Торговля с Россией и в самом деле поспособствовала экономическому развитию Грузии. По словам премьера Кобахидзе, в первом квартале 2024 года рост ВВП составил 7,8%, а инфляция в 2023 году была меньше 3%. «Значительное число граждан Грузии получило неплохой профит от улучшения отношений с Россией. Прежде всего в сфере туризма. Россия делает все, чтобы эти экономические связи восстановились», — констатирует Игорь Семиволос.
Подобная попытка официального Тбилиси усидеть на двух стульях более чем устраивает Москву, поскольку, во-первых, при проведении «прагматичной политики» растет экономическая зависимость Грузии от России. Во-вторых, усиливаются авторитарные, антидемократические и пророссийские тенденции в политике грузинской власти. В-третьих, продолжается ухудшение отношений не только с Киевом, но и с Западом. В-четвертых, укрепляется позиция России в Южнокавказском регионе.
Однако одновременно усидеть и в западном кресле, и на российской табуретке становится все труднее. Сколько бы политики из правящей коалиции ни говорили о том, что правительство и парламент отстаивают интересы Грузии, тамошняя власть оказывается все больше и больше пророссийской. И грузинский закон об иноагентах тому подтверждение.