Очевидно, если бы на 32-м саммите Лиги арабских государств (ЛАГ) в Джидде не состоялось выступление президента Украины Владимира Зеленского, внимание украинских СМИ к этому событию было бы в несколько раз меньше. Хотя сам по себе этот саммит знаменательный и особый. Это, по сути, бенефис кронпринца Королевства Саудовская Аравия Мухаммада бин Салмана и квинтэссенция его представлений о том, каким должен быть союз арабских стран в новых геополитических условиях.
Итак, начнем с самого саммита. Во-первых, он знаменует собой завершение целой эпохи — десятилетия трагических трансформаций в арабском мире, вызванных серией восстаний под общим названием «Арабская весна». Результаты оказались неутешительными, и усиление роли Саудовской Аравии на этом этапе свидетельствует о возврате к формату Ancien Régime. Окно возможностей, открывшееся с «Арабской весной», громко захлопнуто и законопачено. Крупнейшим бенефициаром этого этапа, как ни странно, сейчас остается Иран, которому удалось расширить сферу своего влияния от Тегерана до Средиземного моря на западе и до Красного моря на юге. Восстановление дипломатических отношений Тегерана и Эр-Рияда, осторожное признание саудитами своего поражения от повстанцев-хуситов, возврат в круг арабских деятелей кровавого сирийского диктатора Башара Асада — отличная иллюстрация новых реалий. Перед арабским сообществом суверенных правителей встает сверхсложный вопрос — прервать тренд на политическую стагнацию региона и вдохнуть новую жизнь в самую старую арабскую международную организацию. Другими словами, для саудитов этот саммит был крайне важным.
И здесь мы подходим к идее пригласить на саммит специального гостя — Владимира Зеленского. Очевидно, что приглашение было со стороны Его Величества короля и кронпринца. Впрочем, президент Франции Эмманюэль Макрон намекал, что в этом приглашении есть и доля его усилий. Как бы там ни было, но президент Украины прилетел и вылетел из Джидды на французском борту. Саудовская власть подчеркивала, что была заинтересована довести позицию Украины по вопросам войны и мира до руководителей арабских стран. Но не только… Как отмечает панарабская саудовская газета «Аш-Шарк аль-Аусат», «ценность и важность роли Саудовской Аравии в [ее] последнем слове в приглашении Зеленского и Асада… и их присутствие показало, что политика — это общение, взаимодействие и поиск решений». Приглашая Зеленского, пишет дальше газета, Саудовская Аравия показала «свою поддержку мира, стабильности, территориальной целостности и уважения к международным соглашениям». Другими словами, королевство дает возможность украинскому президенту обратиться ко всем арабам с конкретным месседжем, а Зеленский своей речью подчеркивает, что большая политика является частью политической повестки дня, а Эр-Рияд — «большой столицей международного масштаба… роль которой не ограничивается выдвижением простых лозунгов». Классическая ситуация win-win.
Присутствие на саммите сирийского диктатора Башара Асада, единственного из всех арабских правителей признавшего легитимность территорий, захваченных Россией, и его реакция на речь украинского президента — тема тоже весьма популярная. Саудиты объясняют присутствие сирийского вельможи осознанием реалий, что «магических решений нет». Такой подход формирует реалистичные ожидания в отношении Сирии. Вполне возможно, что среднесрочный расчет заключается в постепенном дрейфе сирийской власти от жесткого контроля Москвы и Тегерана к состоянию, когда Дамаск сможет принимать более-менее самостоятельные решения. Предпосылками здесь будут служить поражение России и ослабление Ирана. Стимулами, в свою очередь, — финансовая помощь в восстановлении страны со стороны богатых арабских стран. Далеко не все арабские лидеры позитивно восприняли появление на саммите Асада. О недовольстве говорит поведение эмира Катара шейха Хамада бин Калифа Аль Тани, досрочно покинувшего саммит из-за несогласия с приглашением сирийца.
Интересно, какие соображения были у Асада? Нормализация отношений с арабскими странами может рассматриваться как его триумф или как попытка найти спасательный круг в условиях, когда прежняя стратегия опоры на россиян и иранцев начинает пробуксовывать. Приходилось слышать, что во время речи президента Украины Владимира Зеленского Башар Асад снял наушники с переводом, что, вроде бы, свидетельствует о его неготовности слышать речь украинского президента. На самом деле это не так. Башар Асад прекрасно знает английский язык, ведь он учился в Объединенном Королевстве, и ему не нужен перевод с английского.
Теперь несколько соображений о самой речи украинского президента. Украина начала активно использовать антиколониальную риторику, перехватывая у московитов инициативу для объяснения своей борьбы. Это хорошо. Акценты сделаны правильные — судьба украинских детей, похищенных Москвой, и крымскотатарский вопрос. Оба момента чувствительны для арабской публики и созвучны их собственным проблемам. На этом фоне приветственное слово Путина участникам саммита было очевидно проигрышным — традиционные уверения в дружбе и конструктивном сотрудничестве и предоставлении «посильной помощи для решения палестино-израильского конфликта согласно резолюциям ООН и арабской мирной инициативе». Кстати, в самом Королевстве Саудовская Аравия все чаще звучат голоса, что инициативу 2002 года об урегулировании конфликта между Палестиной и Израилем надо пересматривать с учетом агрессивной политики праворадикального правительства Биньямина Нетаньягу.
Впрочем, главная задача — это попытка украинцев достучаться до стран, формально занимающих позицию нейтралитета в этой войне. Сверхважной задачей является формирование постоянного большинства стран, которые в благородных попытках вернуть мир в Украину поддерживают украинскую формулу мира. На фоне китайской инициативы, подобных усилий ЮАР и Бразилии такое большинство станет залогом справедливого мира для Украины.
Привлекает внимание смена эпитетов при формулировании позиции нейтралитета. С украинской позиции арабский нейтралитет часто выглядит как мнимый, то есть такой, что оставляет место для активного сотрудничества с Россией. Арабы называют это «позитивным нейтралитетом», смысл приблизительно тот же, но акценты расставлены несколько иначе: мы поддерживаем и заинтересованы в хороших отношениях как с Украиной, так и с Россией. В последнее время в речах арабских лидеров появляется понятие «активный нейтралитет». Для руководства Саудовской Аравии, имеющего амбициозные планы модернизации собственной страны и региона, этот термин может означать увеличение арабской субъектности как важного актора, влияющего на формирование международного порядка и правил. Можно утверждать, что в этом арабов вдохновляет пример Украины, доказавшей, что даже в почти безвыходной ситуации можно эффективно противостоять угрозам и реализовывать свою стратегию, которая в конце концов приводит к росту собственной субъектности.
В этом материале я сознательно почти не затрагиваю двусторонние отношения Украины с арабскими странами Ближнего Востока. Замечу лишь, что экономическое присутствие Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов и Катара в Украине важно сейчас и будет еще важнее после завершения войны. Перспективы экономических отношений и политического сотрудничества между Украиной и странами — членами Лиги арабских государств весьма неплохие и имеют ряд направлений — от продовольственного до военно-технического.
И в завершение стоит вспомнить о посреднических усилиях саудовского руководства и непосредственно Мухаммада бин Салмана в освобождении наших плененных из российской неволи. Это направление, имеющее выразительный гуманитарный аспект, нужно всячески поддерживать и поощрять другие арабские страны присоединяться к таким инициативам.
Вообще визит президента Украины Владимира Зеленского в Саудовскую Аравию и выступление на заседании Лиги арабских государств несомненно были успешными. Впрочем, нужно помнить, что арабы в первую очередь беспокоятся о собственных проблемах, и наша, украинская, восприимчивость таких проблем тоже должна учитываться в формировании внешней политики на этом направлении. Хотим, чтобы с нами считались, в арабском контексте, — значит должны быть сильными, убедительными и понятными. Для этого как минимум нужно постоянно работать с формированием собственного нарратива на арабском языке.