Ситуация на Корейском полуострове становится опасной, а укрепление отношений с Москвой может подвигнуть Ким Чен Ына на смелые шаги. Об этом в последнее время предупреждают действующие и бывшие американские чиновники, указывая на возможность военных действий со стороны Северной Кореи.
Тектонические сдвиги
Северокорейское правительство слишком часто прибегало к эскалации ситуации, чтобы привлечь внимание мирового сообщества и мобилизовать внутреннюю поддержку граждан. И это стали воспринимать как обычную форму запугивания. Впрочем, напряжение на полуострове в последние месяцы вызывает серьезное беспокойство: Северная Корея активизировала запуски разных видов ракет, прибегла к военным провокациям и вербальным угрозам войной, а также серьезно изменила политику в отношении Южной Кореи. На пленарном заседании ЦК РПК в последние дни декабря Ким Чен Ын утвердил решение считать Юг «вражеской страной», а отношения с ним — как между двумя воюющими странами, а не близкими и однородными. Также он расформировал учреждения, занимавшиеся вопросами межкорейских отношений.
В середине января северокорейский лидер пошел дальше. На сессии Верховного народного собрания Ким Чен Ын приказал исключить из национальной истории сами концепции объединения, примирения и единой нации, а также снести Арку трех принципов объединения Родины — 30-метровый памятник, расположенный в Пхеньяне на шоссе в сторону Южной Кореи. Отказ от трех принципов, указанных в Общем заявлении Севера и Юга от 4 июля 1972 года (фактически пакте о ненападении), можно назвать тектоническим сдвигом в идеологии КНДР, которая выстраивалась на стремлении к мирному воссоединению нации, и которую выдвинул еще дед северокорейского лидера Ким Ир Сен.
Очевидно, что сама идея воссоединения выглядела весьма иллюзорной в практической реализации, но оставалась базовой в северокорейской идеологии и была основой для межкорейских отношений, поскольку ее внесли и в конституцию Республики Корея. Отчасти она помогала достичь разрядки в отношениях между Сеулом и Пхеньяном и начать примирительный диалог, который через короткое время заканчивался громкой ссорой, разрывом каналов связи и новой эскалацией со стороны КНДР.
Нынешний президент Юн Сук Ёль, в отличие от предшественника, занял жесткую позицию в отношении Северной Кореи и готов отвечать на любую северокорейскую провокацию «в несколько раз сильнее». Эти слова были подкреплены действиями: в ответ на недавний артиллерийский обстрел буферной зоны неподалеку острова Ёнпхёндо северокорейскими военными Сеул приказал выпустить вдвое больше снарядов в том же районе. После запуска крылатых ракет в направлении Желтого моря 24 января министр обороны РК Син Вон Сик призвал пилотов F-35 с помощью скрытого проникновения истребителей положить конец режиму, если КНДР решит начать войну. Президент Юн Сук Ёль придерживается политики «мир через силу», укрепляя военный союз с США, включающий стратегию ядерного сдерживания и трехстороннее взаимодействие между Республикой Корея, США и Японией.
Чего хочет Ким Чен Ын?
Отказываясь от старой концепции воссоединения, Ким Чен Ын, очевидно, старается поднять ставки и создать иллюзию неотвратимости войны. Тем более что в современном мире к военным угрозам относятся намного серьезнее. Неожиданное нападение ХАМАС на Израиль обеспокоило южнокорейское правительство и заставило реальнее оценить опасность применения такой тактики со стороны КНДР. Впрочем, как в Сеуле, так и в Вашингтоне сейчас не видят прямой военной угрозы со стороны Северной Кореи. По их мнению, крепкий альянс США⸺РК и трехстороннее сотрудничество с Японией является серьезным инструментом сдерживания Северной Кореи: США и РК неоднократно подчеркивали, что любая атака на Юг приведет к уничтожению режима Ким Чен Ына. На днях координатор Совета национальной безопасности по стратегическим коммуникациям США Джон Кирби подчеркнул, что Вашингтон сделает все, чтобы убедиться: США смогут защитить себя и своих союзников.
Другим «успокаивающим» аргументом, который озвучивают в южнокорейских политических и экспертных кругах в пользу отсутствия намерения Пхеньяна нападать на РК, является отгрузка большого количества северокорейского оружия в РФ: дескать, страна, которая готовится к войне, оружие бы не продавала.
А вот нынешнее провокативное поведение Северной Кореи связывают с парламентскими выборами в Республике Корея в апреле и президентскими выборами в США в ноябре и желанием повлиять на их последствия.
Внутри южнокорейского политического истеблишмента есть глубокие разногласия относительно северокорейской политики. В то время как президент и провластная партия выступают за жесткую позицию в отношении Пхеньяна, оппозиция обвиняет нынешнее правительство в провоцировании войны. Представители Демократической партии неоднократно были инициаторами сближения и экономического задабривания северокорейского режима в обмен на потепление в отношениях. Соответственно расчет Пхеньяна может быть на то, что угроза войной поможет подтолкнуть избирателей голосовать за политическую силу, более лояльную к Северной Корее.
Приход Дональда Трампа в Белый дом позволит вернуть северокорейский вопрос в фокус американской внешней политики. И хотя в прошлый раз Ким Чен Ыну не удалось добиться уступок во время саммита в Ханое в 2019 году, эскалация напряжения на Корейском полуострове может открыть возможности для еще одного раунда переговоров. Впрочем, даже если вспомнить прежнюю политику Трампа в отношении РК и Японии, то американская поддержка и союзнические отношения могут попасть под серьезный скрининг и пересмотр будущим президентом, что, бесспорно, на руку Северной Корее.
На сегодняшний день Вашингтон и Сеул выстраивают свои убеждения о вероятности военных действий на Корейском полуострове, полагаясь на стратегическое сдерживание, которое должно бы удержать Ким Чен Ына в траектории статус-кво, допуская некоторые возможные провокации. Впрочем, даже в этих условиях возрастает опасность случайного военного столкновения, что может привести к региональному конфликту или даже полномасштабной и ядерной войне. Так, Пхеньян подчеркнул, что его режим больше не признает фактическую морскую границу двух Корей, так называемую Северную пограничную линию, назвав ее незаконной, и настаивает, что южная граница КНДР четко определена, и если Республика Корея заступит хоть на микрон территориальной земли, воздуха или воды, это будет считаться военной провокацией. И это один из поводов. Другим, сейчас недооцененным, фактором риска является российско-северокорейское сотрудничество, которое может подтолкнуть КНДР к более агрессивным действиям.
При чем здесь Россия?
Северная Корея выступила на стороне России в ее агрессии против Украины и начала поставлять боеприпасы, мины, противотанковые снаряды и ракеты — это сейчас обнаружено на поле боя. Очевидно, Ким Чен Ын оценил для себя выгоды, которые может получить от тесного взаимодействия с РФ, готовой закрыть глаза на все международные санкции и ограничения в сотрудничестве с Пхеньяном. Россия выстраивает ось, к которой Северная Корея охотно присоединилась, серьезно геополитически сдвинувшись в сторону России и Китая в их противостоянии с США.
В середине января Москву посетила министр иностранных дел КНДР Чхве Сон Хи. Ее визит стал продолжением интенсивной дипломатии между двумя странами, а также, очевидно, подготовкой визита Владимира Путина в КНДР, который может состояться в «обозримом будущем». Впрочем, важным моментом этого визита стало присутствие на встречах с Путиным и Лавровым директора Департамента промышленности по боеприпасам Трудовой партии Кореи (ТПК) Чо Чун Рёна. Этого чиновника также заметили рядом с Ким Чен Ыном во время проверки северокорейским лидером оборонно-военных предприятий и поездки в РФ в сентябре. Кроме того, издание NK News на фотографиях официальной делегации КНДР заметило в руках одного из чиновников документ под названием «Список мест, которые следует увидеть, в сфере космических технологий», где удалось рассмотреть упоминание о государственном ракетном космическом центре «Прогресс» в Самаре и Воронежский механический завод. У первого есть опыт разработки некоторых моделей космических ракетоносителей «Союз», полученных от советской МБР Р-7. Второй, как предполагает издание, может заинтересовать опытом в производстве жидкотопливных двигателей для ракетоносителей «Протон» и «Союз». Таким образом, находятся подтверждения того, что в обмен на поставку оружия Северная Корея старается получить космические и ракетные технологии. Москва со своей стороны также не скрывает, что планирует продвигать отношения во всех сферах, в частности и «чувствительных» (как подчеркнул Дмитрий Песков).
В Сеуле также возрастают опасения, что среди прочего стороны могли обсуждать пересмотр Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между РФ и КНДР и включение в него пункта о военной помощи и вмешательстве в случае чрезвычайной ситуации. (В свое время такое положение было в подобном договоре между СССР и КНДР с 1961 года, но в 1990-х годах Борис Ельцин изменил его и изъял этот пункт.) А это уже может серьезно влиять как на ситуацию в сфере безопасности на Корейском полуострове, так и на войну России против Украины.
Сейчас же Россия заинтересована создать напряжение в разных концах мира, чтобы отвлечь поддержку Запада от Украины, а также совершать дополнительное давление на администрацию Байдена и наших азиатских партнеров — Японию и Республику Корея. А, следовательно, поддержка и подстрекательство Северной Кореи может подтолкнуть Пхеньян к серьезному обострению на Корейском полуострове. Ведь там, где появляется Россия, вероятность конфликтов возрастает в несколько раз.