На фоне подготовки к встрече президента США Дональда Трампа и главы Кремля Владимира Путина в интервью Fox News американский вице-президент Джей Ди Вэнс недавно заявил, что Европа должна активизироваться и взять на себя большую роль по финансированию Украины в войне против России. Но даже если Европа будет оставаться непоколебимой в своей дипломатической позиции, ей не хватает сил поддержать Киев в переговорах относительно выгодных условий будущего мирного соглашения или обеспечить соблюдение прекращения огня, пишет The Times.
Так называемая "коалиция желающих" — многонациональные силы во главе с Великобританией и Францией, предназначенные для поддержки Украины и потенциального мониторинга прекращения огня — вряд ли смогут оправдать первоначальные надежды британского премьер-министра Кира Стармера по 64 тысяч военнослужащих на местах.
Кремль также заявил, что не примет западных войск в Украине. Россияне заявили, якобы их присутствие может спровоцировать новую мировую войну. Даже если бы глава Кремля Владимир Путин согласился, министры обороны стран-членов ЕС заявили, что "нет никаких шансов" на то, что они смогут достичь 10 тысяч военнослужащих, выделенных Великобританией, отмечает издание. Даже 25 тысяч совместными усилиями "было бы слишком сложной задачей".
В The Times добавили, что это значительно меньше 200 тысяч военнослужащих, которых президент Украины Владимир Зеленский оценивал в январе как необходимых для надежного обеспечения мира на линии фронта и предотвращения нового нападения России после любого соглашения о прекращении огня. Эксперты оценивают эту цифру ближе к 600 тысячам.
Группа состоит преимущественно из европейских стран и стран Содружества. Пока Великобритания и Франция являются единственными странами, которые прислали определенное количество войск. Финляндия, как сообщается, обеспокоена тем, что любое развертывание "размоет" ее собственную пограничную оборону, тогда как Польша, Испания и Италия четко дали понять, что не будут предоставлять никаких солдат. Эстония заявила, что, возможно, будет готова прислать только боевое подразделение наземных войск размером с роту.
Предложения до сих пор тормозятся из-за недостатка человеческих ресурсов, политического нежелания и логистических препятствий относительно правил ведения боевых действий в случае нападения России. Согласно данным Ukraine Support Tracker, Европа в июне обогнала США как крупнейшего поставщика помощи Украине, предоставив военную помощь в размере около 72 миллиардов евро по сравнению с 65 миллиардами евро США. Однако США поставили самое современное и самое смертоносное оборудование, включая передовые системы противовоздушной обороны и высокоточные боеприпасы. Значительная часть помощи Европы финансирует закупку оружия американского производства, что подчеркивает ее зависимость от этой страны.
Зеленский заявил в январе, что около 40% оружия в Украине поступает из США, около 33% производится внутри страны, и менее 30% поступает из Европы. Россия в значительной степени полагается на собственные ресурсы, подкрепленные партнерством с Китаем и Ираном. Северная Корея также поставила от девяти до 12 миллионов артиллерийских снарядов и ракет с 2023 года. Пхеньян выделяет почти 16% своего государственного бюджета на оборону, что является пропорцией, которая не имеет аналогов ни в одной европейской стране.
В прошлом году члены Евросоюза потратили на оборону 326 миллиардов евро, что составляет около 1,9% ВВП — на 30% больше, чем в 2021 году, — но США потратили почти 1 триллион долларов, или 3,4% ВВП. Чтобы преодолеть разрыв, ЕС начал план обеспечения боеготовности на сумму 800 миллиардов евро, направленный на модернизацию и интеграцию военных возможностей. Но прогресс идет медленно, ему препятствуют фрагментация промышленности, политические разногласия и отсутствие общей стратегии.
С 2022 года ЕС ввел 14 раундов экономических санкций против России, заморозив активы российского центрального банка на сумму более 200 миллиардов евро и сократив импорт энергоносителей. Но Россия адаптировалась, углубляя торговые связи с Китаем, Индией и другими незападными партнерами, тогда как обещание Трампа ввести разрушительные вторичные тарифы для покупателей российской нефти в основном не оправдалось.
Европа могла бы предложить стимулы, такие как размораживание российских активов, как козыри в любом урегулировании. Однако это зависит от того, сочтет ли Путин переговоры лучше продолжения войны, что далеко не точно.
После экстренного саммита 8 августа, который провел министр иностранных дел Великобритании Дэвид Лемми вместе с Вэнсом и высокопоставленными чиновниками ЕС и Украины, председатель политического комитета Евросоюза Кая Каллас заявила, что планирует созвать внеочередную встречу министров иностранных дел ЕС в понедельник, 10 августа. Каллас очертила переговоры как вопрос не только безопасности Украины, но и безопасности всей Европы.
Европейские дипломатические усилия являются значительными, но без военной поддержки рискуют стать символическими, пишет The Times. Способность поддерживать территориальную целостность Украины зависит от устойчивого предоставления США оружия, войск и политической воли.
Ранее Трамп заявлял, что 15 августа в Аляске он встретится с Путиным в попытке достичь прекращения огня в Украине. Сначала Белый дом выдвигал условие, чтобы Путин встретился с Зеленским перед тем, как состоится встреча Трампа с российским президентом, но впоследствии Трамп заявил, что это не является условием.
Президент США также высказывал предположение, что в ходе переговоров может произойти "определенный обмен территориями в пользу обеих сторон" между Россией и Украиной. По данным СМИ, Киев и партнеры не согласились на предложения Путина, которые включали потерю части территорий в Донецкой области в обмен на перемирие. Зеленский также отметил, что России не удастся реализовать второй раз план оккупации территорий, как это было с Крымом.