Администрация Байдена устроила премьер-министру Индии Нарендре Моди теплый прием во время его официального государственного визита в Соединенные Штаты на этой неделе. Он стал всего третьим мировым лидером после француза Эмманюэля Макрона и корейца Юн Сок Ёля, удостоенным такого уровня визита от нынешнего американского президента.
США хотят укрепить свои отношения с Индией на фоне противостояния с Китаем. Страна с самым большим количеством населения в мире, одна из наиболее быстро растущих экономик, хоть и не совсем совершенная, но самая большая демократия в мире, у которой при этом многолетние территориальные проблемы с Китаем, считается важным партнером для сдерживания КНР в Индо-Тихоокеанском регионе.
Дублируя название книги Симы Сирохи, на сегодняшний день Вашингтон и Нью-Дели стали «друзьями по расчету», которых объединяет не только стремление противостоять Пекину, но и взаимная экономическая заинтересованность. США выступают крупнейшим торговым партнером Индии с самой высокой долей положительного сальдо для последней, а также занимают первое место по прямым иностранным инвестициям (ПИИ) с общей долей 17,94%. В 2020–2021 годы фиксировалось увеличение ПИИ в страну, что связано со стремлением многих иностранных компаний диверсифицировать свое производство и избавиться от чрезмерной зависимости от Китая. Это делает Индию с ее большим потребительским рынком, квалифицированной рабочей силой и благоприятной бизнес-средой главным бенефициаром стратегии «Китай+1» по перестройке динамики мировой торговли.
Таким образом, перед Индией открылись исключительные перспективы усилить свои оборонительные возможности и стать центром для инноваций. Со своей стороны Соединенные Штаты, наращивая экономическое и военное сотрудничество, надеются заручиться поддержкой Индии в обеспечении своих геополитических интересов в Азии.
Впрочем, укрепление американо-индийских отношений не означает, что Индия готова отказаться от своих традиционных связей с Россией и политики умело раскладывать яйца в разные корзины. Индия традиционно отдает преимущество стратегической автономии и избегает союзнических отношений с другими государствами, взаимодействуя по принципу многоприсоединения к тем или иным группам на основе своих интересов. Это позволяет ей чувствовать себя свободно в противоположных по своим направлениям многосторонних организациях, как проамериканских QUAD и I2U2, так и прокитайско-российских ШОС и БРИКС.
И даже инвестируя в свои отношения с Вашингтоном, Индия продолжает многомерное сотрудничество с Москвой, импортирует российскую нефть в рекордных объемах и не поддерживает западную политику относительно российско-украинской войны. Индия была непростым партнером всегда, поэтому администрация Байдена, похоже, готова обходить острые углы.
В американских политических кругах и среди общественных активистов, к примеру, вызывает беспокойство превосходство геополитики над демократическими принципами в отношениях с Нью-Дели. Накануне визита Нарендры Моди в США более 70 законодателей призвали Джо Байдена затронуть в разговоре с индийским премьер-министром вопросы о притеснении около 200 миллионов мусульман и других меньшинств, ограничении свободы печати и независимого гражданского общества.
Во время общей пресс-конференции с индийским премьером Джо Байден отметил, что провел «хорошую дискуссию о демократических ценностях», но, похоже, как и обещал накануне визита советник по национальной безопасности Джейк Салливан, «лекций» по этому вопросу читать не стал.
Со своей стороны Нарендра Моди высказал удивление, что американцы поставили под сомнение демократические ценности, и подчеркнул, что «независимо от касты, вероисповедания, религии, пола, нет абсолютно места для дискриминации». Во время часового выступления на общем заседании Конгресса США, где Моди стал первым индийским премьер-министром и вторым мировым лидером после Беньямина Нетаньягу, удостоенным такой возможности дважды, он неоднократно прибегал к параллели между «древнейшей и самой большой демократиями» и назвал Индию «матерью демократии». Хотя некоторые законодатели бойкотировали это мероприятие из-за эрозии демократических принципов в Индии, присутствующие в зале неоднократно устраивали овации. Эта ситуация четко отображает подход американской администрации к индийской политике: как бы там ни было, но эта страна является демократией, отношения с которой сейчас имеют стратегическое значение.
«Две великие нации, два больших друга и два больших государства», — охарактеризовал Джо Байден отношения двух стран во время тоста за ужином в Белом доме. Похоже, это определяет направление нынешних отношений, в которых США готовы помочь Индии стать великим государством, — поддержать на пути к постоянному членству в Совете Безопасности ООН, способствовать ее влиянию на Глобальный Юг (Нарендра Моди ставит это в основу председательствования в этом году в G20 и лоббирует присоединение Африканского Союза к «двадцатке») и, конечно, расширять сотрудничество в первую очередь в оборонительной, технологической и космической сферах.
Договоренности в сфере обороны, достигнутые во время нынешнего визита, включают совместное между General Electric Co. и Hindustan Aeronautics Ltd производство реактивных двигателей F414 для легкого боевого самолета Tejas, договоры о ремонте судов и интеграцию оборонной промышленности частного сектора Индии с оборонным сектором США. Они призваны укрепить безопасность границ Индии и уменьшить зависимость от российских военных поставок.
В рамках стратегического технологического партнерства лидеры США и Индии договорились о сотрудничестве в сфере производства полупроводников, поставок критических материалов, телекоммуникационных возможностей и усовершенствования искусственного интеллекта. Совокупные инвестиции в этом направлении составят 2,75 млрд долл. и помогут создать до 5 тысяч новых прямых и 15 тысяч смежных рабочих мест в течение следующих пяти лет. Компания Micron Technology, Inc. планирует инвестировать 825 млн долл. в строительство в Индии нового полупроводникового центра по сборке и испытаниям, Lam Research — провести обучение 60 тысяч индийских инженеров через виртуальную платформу производства Semiverse Solution в сфере полупроводникового производства и развития рабочей силы, компания Applied Materials, Inc. объявила об инвестировании 400 млн долл. в создание общего инженерного центра в Индии. Также США и Индия объявили о запуске грантовой программы в 2 млн долл. для общей разработки и коммерциализации искусственного интеллекта и квантовых технологий.
В космической сфере Аэронавигационное космическое управление США (NASA) и Индийская организация космических исследований (ISPO) договорились о сотрудничестве в развитии космических полетов человека и подготовке индийских астронавтов в Космическом центре Джонсона в Хьюстоне.
США хотят укрепить оборонную промышленность Индии и лишить ее зависимости от российского оружия, на которое приходится весомая доля в индийском военном арсенале. Именно безопасностные предостережения неоднократно звучали как оправдание сдержанной позиции Индии относительно российской агрессии против Украины.
В общем коммюнике лидеры двух государств призвали уважать международное право, принципы Устава ООН, территориальную целостность и суверенитет, обязались предоставлять постоянную гуманитарную помощь народу Украины и согласились с важностью ее постконфликтного восстановления. Отдельно Нарендра Моди отметил приверженность Индии к урегулированию конфликта путем дипломатии и диалога, а также выказал готовность «сделать свой вклад каким-либо образом, каким мы можем, в восстановление мира».
Вполне ожидаемо, индийский премьер не изменил риторику в отношении российской агрессии. Впрочем, даже в такой позиции Индия имеет возможность привлечь свою челночную дипломатию для давления на РФ относительно продления зерновой инициативы (тем более что в общем заявлении упоминалось об активизации усилий в смягчении последствий войны для развивающихся стран) и ядерных угроз РФ (которые, кстати, в общем документе не упомянуты). В конце концов, поддержать украинскую Формулу мира.
Стоит ли за словами «готовы сделать свой вклад» истинное намерение индийской власти проявить большую активность в достижении справедливого мира в Украине или это всего лишь дипломатический язык, сможем увидеть уже в ближайшее время.