Когда самые влиятельные мировые лидеры соберутся в Нью-Дели в эти выходные, чтобы разрешить многочисленные кризисы, будет заметно, что среди них нет Си Цзиньпина. Хотя с момента прихода к власти в 2012 году он ни разу не пропустил саммит G20.
Как часто бывает с непрозрачным принятием решений в Пекине, не было предоставлено никаких объяснений очевидному решению Си Цзиньпина пропустить главную мировую встречу, которой Китай придавал большое значение в прошлом. Ожидается, что премьер-министр Ли Цянь примет участие в мероприятии вместо лидера Китая.
Сдержанность Пекина вызвала широкий спектр спекуляций и интерпретаций в вопросе причин: от потенциальных проблем со здоровьем Си Цзиньпина и проблем на родине до пренебрежительного отношения к принимающей стране Индии. Ведь отношения между Пекином и Нью-Дели ухудшились из-за длительного пограничного спора, - пишет CNN.
Но если рассматривать это через призму соперничества Китая с США, то, по мнению аналитиков, ожидаемое отсутствие Си Цзиньпина на G20 может также свидетельствовать о его разочаровании в существующей глобальной системе управления и структурах, в которых, по его мнению, слишком доминирует американское влияние.
Вместо этого лидер Китая, возможно, предпочитает многосторонние форумы, соответствующие китайскому видению структуры власти в мире. Таким собранием, например, можно назвать недавний саммит БРИКС и предстоящий форум «Пояс и путь».
«В этом может быть элемент умышленного пренебрежения к Индии, но это также может быть заявлением о том, что существуют различные структуры управления, которые Си Цзиньпин считает важными, и G20, возможно, не одна из них», - сказал Джордж Магнус, экономист и сотрудник Китайского центра при Оксфордском университете.
Разочарование в G20
По мнению некоторых аналитиков, отсутствие Си может означать изменение отношения Китая к «Большой двадцатке» - главному глобальному форуму, объединяющему ведущие развитые страны мира и развивающиеся страны, на которые приходится 80% мирового ВВП.
По словам научного сотрудника Института Квинси Джейка Вернера, ранее Китай рассматривал эту платформу как относительно нейтральное пространство для глобального управления и придавал большое значение дипломатии в рамках G20.
С момента проведения первого саммита лидеров в 2008 году лидер Китая всегда участвовал в этом мероприятии и даже во время пандемии COVID с помощью видеосвязи. И когда Китай принимал свой первый саммит G20 в 2016 году, он приложил все усилия, чтобы сделать мероприятие успешным и продемонстрировать свое растущее влияние на мировой арене.
Однако с тех пор в отношениях между двумя крупнейшими экономиками мира возрастала напряженность и соперничество.
«Сейчас Китай видит, что пространство G20 все больше ориентируется на США и их повестку дня, которую Си Цзиньпин считает враждебной для Китая», - сказал Вернер.
Около половины членов группы – это союзники США, которых администрация Джо Байдена сплотила, чтобы занять более жесткую позицию в противостоянии с Китаем. По словам Вернера, Пекин также все чаще рассматривает напряженность в отношениях с другими членами, например с Индией, через призму своих сложных отношений с Соединенными Штатами.
Пекин недоволен растущими связями Нью-Дели с Вашингтоном, особенно его участием в QUAD – организации во главе с США, которую Пекин называет «Индо-Тихоокеанским НАТО».
«Китай видит Индию в антикитайском лагере и поэтому не хочет добавлять ценности крупному международному саммиту в Индии», - сказал Хэппимон Джейкоб, профессор международных исследований в Университете Джавахарлала Неру в Нью-Дели.
Разногласия во взглядах на войну России против Украины также бросают тень на саммит. До сих пор Индия не смогла выступить посредником в принятии совместного заявления ни на одном из ключевых заседаний G20 с тех пор, как она взяла на себя председательство. Отказ Китая осудить российское вторжение и продолжение дипломатической поддержки Москвы усилили напряжение в отношениях с Западом.
Китайские аналитики соглашаются с тем, что Пекин может рассматривать G20 как платформу, ценность и эффективность которой уменьшается. Профессор международных отношений в Университете Рэнмин Ши Иньхун сказал, что G20 стала более «сложной и тяжелой» ареной для китайской дипломатии по сравнению с тем, что было несколько лет назад, поскольку количество дружественных к Китаю членов уменьшилось.
Альтернативная структура управления
Си Цзиньпин в последний раз посещал саммит G20 на Бали в ноябре прошлого года, когда он вышел из китайской изоляции из-за COVID и объявил о своем возвращении на мировую арену. В ходе двухдневного саммита он провел дипломатические встречи с 11 мировыми лидерами, включая президента США Джо Байдена, и пригласил многих из них посетить Китай.
После этого длинная очередь иностранных высокопоставленных чиновников постучала в дверь Пекина, чтобы встретиться с Си Цзиньпином, включая лидеров G20 из Германии, Франции, Бразилии, Индонезии и ЕС, а также госсекретаря США Энтони Блинкена.
За все это время Си Цзиньпин совершил всего две заграничные поездки: и обе играли центральную роль в его попытке изменить глобальный мировой порядок. В марте он посетил Москву, чтобы встретиться с Владимиром Путиным, «старым другом», разделяющим его глубокое недоверие к американским властям. В прошлом месяце он принял участие в саммите БРИКС в Йоханнесбурге, где было объявлено о принятии 6 новых членов. Это расширение, которое Си Цзиньпин назвал «историческим», стало большой победой Пекина, уже давно пытающегося превратить эту экономическую группу в геополитический противовес Западу.
Джордж Магнус из Оксфордского университета считает, что расширенный БРИКС – это пример альтернативной структуры управления, которую хочет построить Пекин. И в нее входят некоторые из важнейших стран Глобального Юга, а Китай играет в ней центральную роль.
В последние годы Си Цзиньпин изложил свое видение нового мирового порядка, объявив о трех глобальных инициативах: Глобальной инициативе безопасности (новой архитектуре безопасности без альянсов), Глобальной инициативе развития (новом механизме финансирования экономического роста) и Глобальной цивилизационной инициативе (новой системе ценностей, определенной государством), которая не подчиняется границам универсальных ценностей).
Несмотря на то, что эти инициативы широко сформулированы и кажутся расплывчатыми по существу, они разработаны как зонтик, под которым страны могут объединиться вокруг нарратива Китая, который отличается от структуры управления под эгидой G20, - сказал Магнус.
Ожидается, что в следующем месяце китайский лидер проведет Форум «Один пояс, один путь», чтобы отметить 10-летие своей глобальной инфраструктурной и торговой инициативы, которая играет роль ключевого элемента новой глобальной структуры управления Пекина.
По словам Магнуса, такие инициативы, как «Один пояс, один путь», БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества, которые Пекин либо учредил, либо занимает позицию ключевого игрока, сейчас имеют гораздо более высокий статус в Китае.
«Эти организации существуют как альтернативные структуры к тем, к которым Китай традиционно присоединялся и был вынужден делить внимание с США. Это также посылает сигнал остальному миру, что это позиция Китая. И этот сигнал адресован не только странам Глобального Юга, но и тем, кто сомневаются в мире либеральной демократии», - сказал эксперт.