В последние недели Россия запустила кампанию по уничтожению украинской гражданской инфраструктуры с помощью воздушных ударов. Москва пытается лишить украинцев отопления, электроэнергии и воды перед зимой.
Кремль хочет спровоцировать гуманитарный кризис. Он, похоже, уверен, что новая волна украинских беженцев спровоцирует социальное напряжение в ЕС и подорвет европейскую поддержку Украины. Об этом в своей статье пишет эксперт Atlantic Council Кристен Тейлор. Европа должна быть готова противостоять российским попыткам превратить усталость от беженцев в оружие.
С 24 февраля более 7,7 миллионов украинцев переехали в более безопасные страны по всей Европе. Это самый большой европейский кризис беженцев со времен Второй мировой войны. Украинцев в основном хорошо приняли европейские правительства, работники гуманитарных служб и граждане. Однако количество беглецов от войны постоянно росло, а ресурсы и возможности неизбежно истощились. Поддержка украинских беженцев сильно отразилась на бюджетах, ресурсах и инфраструктуре по всей Европе.
Организация экономического сотрудничества и развития подсчитала, что Польша потратит 8,36 миллиардов евро на помощь украинцам только в этом году. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев обнаружило, что 68% опрошенных до сих пор экономически неактивны. А 47% указали программы помощи главным источником их дохода. Размещение такого большого количества беженцев из Украины сильно давит на государственные ресурсы. Например, около 185 тысяч новых украинских детей пошли в начальную школу в Польше с начала учебного года в сентябре.
Ряд праворадикальных политиков в Европе уже пытались использовать беспокойство, связанное с беженцами. Но до сих пор эти усилия ничего не дали. Вместе с тем атаки на места размещения беженцев и отдельных украинцев указывают на потенциальные угрозы. Тем временем, некоторые граждане ЕС, принявшие у себя людей из Украины, начинают задавать вопросы, как долго их помощь еще потребуется.
С ростом цен на энергоносители и усилением инфляции в Евросоюзе украинцы могут столкнуться с тем, что текущие программы помощи окажутся под угрозой из-за потенциального беспокойства общества. Поддержка может быть урезана в ходе пересмотра государственных расходов, в то время как экономический кризис надвигается, а политики-популисты ищут виновных.
Уже сейчас появились некоторые признаки ослабления поддержки украинских беженцев. Летом 2022 года Болгария приостановила программу расселения. Болгарские власти объяснили, что сделали это из-за отсутствия благодарности украинцев. Решение спровоцировало международную критику. В сентябре лидер ХДС Фридрих Мерц обвинил украинских беженцев в «экономическом туризме», заявив, что они пользуются немецкими социальными службами. Даже Польша недавно объявила об изменении своей политики в отношении украинских беженцев. Теперь они должны частично оплатить проживание в местах коллективного расселения.
Сейчас, когда Россия пытается устроить эскалацию в кризисе беженцев, западным лидерам стоит подготовиться. Самые богатые страны мира должны открыть свои двери и кошельки, чтобы гарантировать, что солидарность с Украиной не испарится зимой. В первую очередь это означает принять больше беженцев. Большие страны, особенно США, имеют гораздо лучшие логистические возможности, гибкость ресурсов и физического пространства, чтобы принять украинцев и снизить давление на гораздо меньшие страны в Центральной Европе.
До сих пор США приняли всего 100 тысяч беженцев. Согласно данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Франция приняла 105 тысяч украинцев, то есть всего 154 на 100 тысяч населения. В это же время Эстония приняла почти 61 тысячу беженцев или 5033 человека на 100 тысяч населения. Как это часто бывает в таких ситуациях, страны с меньшими возможностями, в конце концов, берут на себя наибольшее бремя. Трансатлантические партнеры должны решить проблему этого неравного распределения.
Также нужно увеличить помощь странам, принявшим больше всего беженцев в соотношении к количеству собственного населения. С начала войны гуманитарное финансирование получили только 5 стран, граничащих с Украиной. Это означает, что такие страны, как Чехия и Эстония, принявшие больше беженцев в соотношении к населению, не получили никакой поддержки.
Каждый кризис беженцев уникален. Хотя морально-нравственные императивы гуманитарной помощи, безусловно, применяются в данном случае, их также дополняют зловещие политические расчеты. Усталость от беженцев – это возможность для России создать раскол между странами Европы и подорвать западную поддержку Украины. С приближением зимы демократическому миру следует найти способ восстановить и расширить помощь по расселению и поддержке беженцев.