Во время встречи в Индонезии на этой неделе министры иностранных дел крупнейших стран мира будут искать способы разобраться с российской войной против Украины, а также ее последствиями для глобальной энергетики и продовольственной безопасности. Но вместо единства эти переговоры могут обострить уже существующий раскол в отношении к российско-украинскому конфликту.
Об этом пишет AP, напоминая, что на этой неделе Госсекретарь Энтони Блинкен, глава МИД РФ Сергей Лавров и министр иностранных дел Китая Ван И примут участие во встрече G20, которая пройдет на индонезийском курорте Бали, чтобы подготовить саммит лидеров группы в том же месте в ноябре. Это будет первый случай с января, когда Блинкен и Лавров будут в одной комнате, не говоря уже об одном и том же городе. Нет никаких признаков того, что дипломаты проведут отдельную встречу. Но даже без разговора тет-а-тет с Лавровым Блинкен может столкнуться со сложными дискуссиями.
Госдепартамент объявил во вторник, что Блинкен проведет отдельные переговоры с Ваном И. И это произойдет во времена, когда и без того чрезвычайно напряженные американо-китайские отношения ухудшаются из-за дружеских связей Пекина с Москвой. И в отличие от недавних встреч на высоком уровне с союзниками по НАТО и другими партнерами-единомышленниками, на этот раз Блинкен окажется среди дипломатов из стран, которые настороженно относятся к американскому подходу к Украине и встревожены тем, как этот подход влияет на них.
Американские чиновники говорят, что кроме китайского министра иностранных дел Блинкен также проведет двусторонние переговоры с представителями стран, не поддержавших позицию Запада по поводу российского вторжения в Украину. В частности, это касается Индии, увеличившей закупку российской нефти в то время, когда США и Европа пытаются задушить поток денег в Москву.
Анонсируя встречу Блинкена с Ваном И на Бали, Госдепартамент ничего не сказал о возможном разговоре с Лавровым, которого США избегали после начала российского вторжения в Украину в феврале. В американском ведомстве сказали, что не будет никакой формальной встречи Блинкена с Лавровым. По словам американских чиновников, российскому министру не хватало серьезности до, во время и после начала вторжения.
«Мы хотели бы, чтобы россияне серьезно подходили к дипломатии. Но пока мы этого не увидели. Мы бы хотели, чтобы Россия дала нам причины для встречи на двусторонней основе, с министром иностранных дел Лавровым, но единственное, что мы увидели до сих пор со стороны Москвы – это больше жестокости и агрессии против Украины и ее народа», – сказал пресс-секретарь Госдепартамента Нед Прайс.
Администрация Байдена настаивает, что «ведение дел в привычном режиме» с Москвой невозможно, пока идет война. Но ни Прайс, ни другие чиновники США не исключают возможности контакта Блинкена с Лавровым на Бали, который стал бы первым со времен их январской встречи в Женеве. Прайс отказался обсуждать то, что он назвал "хореографией" G20.
Как и почти все последние международные собрания, тень войны в Украине будет нависать над встречей на Бали. Но в отличие от саммитов G7 и НАТО, G20 будет носить другой характер. Китай, а также многие другие участники, включая Индию, ЮАР и Бразилию, отказались поддерживать американский и европейский протест против российского вторжения. Некоторые откровенно отвергали западные призывы присоединиться к осуждению войны, которое США и союзники считают дерзкой атакой против основанного на правилах международного порядка, существовавшего с конца Второй мировой войны. Поэтому G20 будет трудно достичь консенсуса относительно усилий, необходимых для смягчения последствий российской войны против Украины на продовольственную безопасность и энергетику, в том числе потому, что Китай и Россия будут присутствовать. Однако, по словам американских чиновников, США все равно будут пытаться достичь взаимопонимания.
Вашингтон хочет, чтобы G20 поддержал инициативу ООН, нацеленную разблокировать более 20 миллионов тонн украинского зерна для экспорта на Ближний Восток, в Африку и Азию.
«Мы бы хотели, чтобы группа G20 привлекла Россию к ответственности и настаивала на том, что она поддерживает эту инициативу», - сказал помощник Госсекретаря по вопросам экономики и бизнеса Рамин Толоуи.
Несмотря на то, что ряд стран, включая хозяина встречи G20 Индонезию, призывают Россию ослабить блокаду Черного моря, чтобы выпустить украинское зерно на глобальный рынок, они все еще боятся настроить против себя Москву и ее друзей в Пекине. И это расхождение потенциально может сделать подготовительную встречу G20 проблемной. Тем более что до сих пор есть сомнения, приедет ли на саммит лидеров в ноябре Владимир Путин или нет. В США дали четко понять, что Путину не следует участвовать в саммите. Они призвали Индонезию пригласить президента Украины Владимира Зеленского, если российский автократ будет участвовать в собрании.
Между тем США и Китай отдельно разошлись во взглядах на ряд проблем: от торговли и прав человека до вопроса Тайваня и споров в Южно-Китайском море. Встреча Блинкена с Ваном И была анонсирована после того, как китайский торговый представитель в Вашингтоне во время телефонного разговора с министром финансов США Джанет Йеллен выразил обеспокоенность американскими пошлинами на китайский импорт. Обе стороны никак не намекают на то, что прогресс в этом вопросе был достигнут. А американские чиновники сомневаются, что в краткосрочной перспективе удастся добиться прорыва. В США говорят, что во время встречи с Ваном И американский Госсекретарь будет говорить о сохранении линий коммуникации открытыми, а также о создании «рамок» для двух крупнейших экономик мира в решении все более сложных и потенциально опасных проблем.